姬臣 制图（数据来源：浙江发布）
浙江在线8月31日讯(浙江在线记者 蓝震)龙港镇地处浙江省东南部，位于浙江八大水系之一的鳌江入海口南岸。作为“中国第一座农民城”，自1984年建镇以来，龙港历经了小渔村到农民城，再到小城市培育的跨越。
近年来，龙港撤镇设市的声音一直未间断过。今年以来，推动龙港撤镇设市更是被写进了省、市两级的政府工作报告。很多龙港人也期待着这只“靴子”早日落地。
昨天下午，浙江省人民政府召开新闻发布会正式发布：经国务院批准，同意撤销苍南县龙港镇，设立县级龙港市，以原龙港镇的行政区域为龙港市的行政区域，市政府驻地为镇前路195号。龙港市由浙江省直辖，温州市代管。
消息一出，有龙港人直呼以后自己是“市民”了。也有人好奇，龙港成功上“市”，这个“市”有啥不一样？
实行“大部门”制
编制总量压缩40%以上
“大部制、扁平化、低成本、高效率”，新闻发布会上，浙江省民政厅厅长王剑侯用12个字概括了龙港撤镇设市的亮点和特色。
龙港撤镇设市后将大幅度精简机构，考虑设置15个党政部门，其中党委部门6个、政府部门9个，比省内同类县（市）机构数量少约60%。
举个例子，经济管理方面，发展改革、经济和信息化、科技、商务等12项职能将集中归于经济发展局；民生事务方面，教育、民政、医疗保障等8项管理职能归于社会事务局。
在这些“大部门”中，专门创设基层治理委员会，负责片区管理机构基层治理平台人员的编制归属及派驻，统筹协调村居（社区）、基层治理平台的基层治理事务，有力增强对基层治理工作的组织领导力，有力推进治理体系和治理能力现代化。
记者注意到，龙港撤镇设市后还开创了一项中国县级行政区域的先河——不设乡镇、街道。龙港将按照“市管村居、分片服务”管理体制，合理划分9个片区，各片区设立非独立法人、无固定编制的“一委一中心”作为基层治理平台。
同时，为了做到行政“低成本”，龙港市将做到三个“不”——不违规新建政府性楼堂馆所、不增加党政机关行政编制，不增加“三公”经费。与同等人口规模的县市相比，编制总量压缩了40%以上，有效降低人员经费和行政成本。
百姓原有户口簿、身份证
仍可正常使用
龙港撤镇设市的消息发布后，在网上引起了强烈反响。有老百姓更关注教育、医疗、社保、个人信息变更等民生问题是否会受到影响？
对此，温州市委副书记、市长姚高员表示，推动龙港撤镇设市改革的出发点和落脚点都是为了增进民生福祉。对苍南和龙港而言，这次改革也是推动民生事业改善的一次重大契机。
钱报记者从会上了解到，接下来将重点从三个方面去努力：
一是建立共建共享机制。一方面，对苍南、龙港现有的存量资源，通过建立同城化机制，推动优质教育、医疗、养老等社会事业和公共服务共建共享、互联互通，确保各类公共服务不断档、社会服务不降档。另一方面，发挥温州市作为教育大市、医疗强市等优势，通过集团化办学、建立医共体等方式，让温州市本级的优质资源下沉到苍南和龙港。
二是持续加大民生投入。龙港撤镇设市后，将加大民生基础设施的投入，围绕老百姓关注度较高的教育、医疗等公共服务领域，谋划实施一批民生项目，完善功能配套和服务设施，让优质资源尽可能覆盖更多群众。
三是有序做好当前公共服务工作。撤镇设市后，认真做好苍南、龙港两地中小学招生工作，努力满足两地学生对优质教育需要。龙港百姓原有的户口簿、身份证仍可以正常使用。户籍政策方面，目前仍根据现行户籍管理政策规定执行。社保、公积金等业务继续保持正常办理，确保群众办事不受影响。
下一步如何考虑苍南、龙港两地协同发展？”，姚高员回答：“改革的目的是推动高质量发展，实现双赢。我们考虑努力做到‘六个共’——机制共创、规划共绘、设施共建、产业共兴、环境共保、民生共享，促进苍南县和龙港市走好协同发展路子，携手步入高质量发展轨道，让两地群众共享高品质生活。”
