浙江在线4月22日讯（通讯员 许雪珍 许小煜）近年来，临安区高虹镇以乡村振兴为出发点，以美丽城镇创建为总目标，深入推动小城镇管理“五治四联”机制(“五治”是政治、自治、法治、德治、智治，“四联”是矛盾联调、问题联治、治安联防、服务联办)，在外来人口、集镇管理、安全隐患和矛盾纠纷排查化解、应急救援等方面走出了一条有效管用、基层治理新路子，为高虹美丽城镇创建护航。
政治引领，充分发挥基层党支部“战斗堡垒”作用
始终坚持党建引领，整合基层党建资源，组建“五彩党建管家”，凝心聚力，助力“四联”工作。红管家聚合力。加强基层党组织自身建设，建立党支部工作领办制，与群众在通过“四联民坊”反映的需要所在村、企党支部牵头办理的事项，实现无缝对接，实现服务联办，如外来职工党组织关系迁移问题。金管家兴产业。成立农家乐党员服务队和企业职工工资协商队，解决农家乐消防检查、应急管理和企业职工劳资纠纷。绿管家护生态。成立党员环境卫生包干区、垃圾分类监督制和党员森林防火应急队伍，落实党员干部包干负责。橙管家促文明。成立党员文明监督员制，落实文明劝导工作，在集镇文明停车、电瓶车戴头盔劝导、电瓶车安全充电引导等方面起到积极作用。蓝管家善治理。发挥村辖区片警、城管、村级法律顾问等乡村治理知识性、业务性党员的作用，给群众提供各类法律咨询和参与协调各类矛盾纠纷化解。
自治为本，发挥乡风民约协和作用
坚持社会和谐，以自治为本，内消矛盾，强化镇村两级治理基础，制定完善村规民约，细化民约条款，发挥淳朴乡风在乡村治理中的自治作用。以“四联民坊”自治探索经验为基础，根据村民日常参事议事需求，充分发挥乡贤、老同志群众威望高的特点，设立群众议事会、乡贤议事会等多种方式的村民自治特色品牌，从合法合情的角度化解各类村民内部纠纷，达到矛盾纠纷联调、问题联治的效果。如拜节新村乱停车问题，村、镇、派出所多次协调，效果一直不好，后来，通过群众议事会，制定了每户一个停车位，其余车辆停入公共停车场的村民自行管理约定，圆满地解决了多年来的难题。结合信访最多访一次与和谐乡村大比拼，设立和事佬、大妈谈心、纠纷化解小分队、应急救援队和信访代办队等一线自治纠纷隐患处置队伍，第一时间梳理处置矛盾纠纷苗头，根据纠纷当事人实际情况和诉求情况，疏导结合，及时有效化解村内纠纷。
德治为先，发挥红色文化育和作用。
坚持以德治为先，春风化雨，培育乡村治理之花。传承龙门秘境地区新四军文化，以刘别生烈士的民族大义和粟裕将军的感谢信所展示的石门地区群众的军民鱼水情为基础，强化爱国主义教育。设立善治银行，引导群众行善事，做好人，说正直话，做正直事，老百姓通过做善人，行善事到村委换取善治币，善治银行根据村民善治币情况，每季度评选善人榜，给行善事最多的颁发善人证书，并入选善人榜，让做好事成为一种荣耀。通过善人榜的引领，高乐、石门等村的村民通过四联民坊牵线自发形成为孤寡老人每周一服务惯例，他们上门为老人剪发，搞卫生，全镇上下和谐氛围日益浓厚。
法治为基，发挥法治定分止争作用
坚持法治守和，牢筑乡村治理提防。以自治为基础，法治为保障，今年以来，高虹持续推进民主法治村建设。龙上村现已通过省级民主法治村创建，在龙上村核心区块建立法制宣传广场，开展法治宣传阵地教育，增强村干部和村民的法治意识；积极开展“学雷锋”志愿者活动，进行法治宣传，重点对新型电信诈骗、禁毒组织等百姓身边发生概率较高的安全防范知识进行宣传，提高村民防范意识，做好源头防范工作。开展“律师进村”工作，村级法律顾问直接参与重大村务决策，发挥好前置把关作用。今年以来，高虹镇刑事发案率和治安案件发生率一直保持在全区低水平。
智治促和，发挥科技支撑作用
坚持智慧促和，推行智能运用，提高乡村治理速率。实施智慧治理，发动全镇区域关注区公安局微信公众号、杭州市反通讯（网络）诈骗中心微信公众号，提升公众防护意识。引进推广防诈骗APP，保护公众手机安全。开发集虹心党建、智慧旅游、智慧治理、平安乡村为一体龙门秘境智慧治理系统和集便民服务、景点导航、停车引导、事件反映、投诉建议等功能为一体的手机客户端，同时借力“雪亮工程”、民宿刷脸入住系统等载体，完成信息收集、分析研判、规范处置为一体的社会治理智能平台，提高社会治理的数字化、信息化水平。
