浙江在线9月20日讯（通讯员 郦颖）小城镇环境综合整治以后，如何管理集镇，保持集镇常态化美丽，成为现实中面临的挑战。为规范集镇秩序，美化镇容镇貌，诸暨市山下湖镇主动出击，坚持“五个一”工作法，以制度管人治镇，为打造全域全景的珍珠小镇奠定基础。
一个机构，聚合各方力量资源
成立美丽集镇管理领导小组，由镇长担任组长，城建和社会事业副镇长担任副组长，村镇建设办、社会事业办、派出所、交警中队、综合执法中队、国土所、市场监管分局、供电所等负责人担任组员。由集镇管理领导小组办公室统筹协调日常工作，抽调综合执法中队、交警中队、市场监管分局等精干力量组成巡查队伍，将集镇管理区域责任分片到人，细化明确工作职责，每周制定5+X巡查计划（“5”即环境卫生、镇容镇貌、城镇秩序、市场经营、摊点设置等常规巡查，“X”即临时的针对性巡查内容）。
一条路径，深化共治共享理念
针对最关键的日常保洁难题，山下湖镇在小城镇环境综合整治中推出行政村包干办法，取得良好效果，在长效管理中，该镇继续坚持11个行政村包干集镇区域长效卫生保洁的思路不动摇，由各村派工对责任区内的集镇主路、支路及背街小巷路面进行清扫，清除道路、绿化带、公共场所等视线范围内的垃圾，对果壳箱每日清理，清除责任区域内的建筑垃圾。前阶段的实践证明，采用此种办法，有效解决了集镇卫生保洁难的问题，而且为各村增加了一定的集体经济收入。
一支笔杆，把好资金统筹关口
集镇管理领导小组办公室统筹市级补助和镇级配套资金。卫生管理、秩序维护、市政设施完善等资金统一通过办公室审核后分配列支。未经过该办公室审批的采购、务工、项目资金一律不予支付。如分配支付给各行政村的包干区域卫生保洁补助资金，统一由办公室提交分配。通过完善资金管理办法，不仅提高了资金分配效率，而且省去了多头交叉管理的环节。
一项制度，巩固集镇建设成效
出台《山下湖镇小城镇环境综合整治长效管理办法》，明确环境卫生、镇容镇貌、城镇秩序、市场经营以及各种摊点设置等公共秩序和公共设施的管理制度和要求，以健全的制度确保长效管理。同时，具体明确了集镇卫生保洁人员需要向镇集镇管理领导小组办公室备案，对日常的管理，办公室有一票否决权。
一个办法，倒逼提升管理效率
建立五级督查机制，即村主职每三天检查、驻村干部随访随查、执法队员每日巡查、分管领导每周督查、主职领导半月督查的高强度无缝隙督查，督查到的问题以微信工作群和整改通知书形式发放到村，村在规定期限内落实整改，每月排位，年底考核结果直接与环境卫生保洁补助、村干部考核、评优评先挂钩，督促村干部自行抓好保洁人员队伍管理，提高工作效率。
