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大云“美美大花园”唱响城乡协奏曲

2018-02-24 11:00  来源:嘉兴日报嘉善版 记者 范磊 通讯员 苏丽君 陈佳伟

  “城乡关系一改变,整个社会也跟着改变。”用100多年前马克思的这一论点概括大云镇今天的变化,可谓恰如其分。近年来,在“全域旅游”发展理念的推动下,大云镇以产业发展、公共服务、要素配置等为着力点,加速“激活”乡村资源,有序“聚合”城乡要素,使城乡融合发展在高质量、均衡性的轨道上行稳致远。

  党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,要建立健全城乡融合发展体制政策体系;日前召开的中央农村工作会议也将“重塑城乡关系,走城乡融合发展之路”摆在乡村振兴的重要位置。从城乡统筹,到城乡融合,在中国城乡关系的一次次历史性飞跃中,大云这座浙北城镇的奋进目标也更加精准:高水平实现城乡无差别发展。新时代,一张乡村振兴的大云答卷,正在书写。

  向生态要实力

  “三战”引领新发展

  十里水乡,四季花海,氤氲温泉,在人们的眼中,大云镇一直是美的“符号”。大云人也说,在十数年牢固树立“生态+”的绿色发展理念下,小镇环境年年有变化,季季有不同。优质生态产品的层出不穷,不仅让大云镇成了嘉善的颜值担当,每年还吸引数百万游客慕名而来。

  在国家级旅游度假区的首创之年,2017年大云镇再次迎来“全域旅游”发展史上的爆发期:开启甜蜜品牌元年,以“大云把你宠上天”的品牌定位重构“中国甜蜜度假目的地”的价值生态;歌斐颂巧克力小镇跻身国家4A级旅游景区,甜蜜旅游的能级持续提升;总投资超52亿元的梦幻嘉善项目一期建设稳步推进,旅游业态得到进一步丰盈……

  在成绩面前,大云人没有松懈,仍保持着那股子敢拼劲。这在大云镇党委书记陆芸看来,2018年已经打响的“全域旅游”升级战、乡村振兴引爆战和环境整治攻坚战三场战役,恰如其分地体现了大云人当下的精神面貌。“今年,我们按照‘镇域景区化、景区全域化’的要求,以‘国旅创建推进年’‘特色小镇命名年’‘云宝IP内容年’为抓手,努力做优旅游配套,做强甜蜜产业,做响甜蜜品牌。”陆芸说,大云镇有条件也必须在“全域旅游”上作出示范。

  “绿水青山就是金山银山”,良好的生态环境是做强“全域旅游”的坚实基础,大云镇为此多年持续努力。为加快建设“美丽嘉善迎客厅”,去年大云镇高起点规划小城镇环境综合整治规划,加快推进市政道路提升、立面改造、公共配套设施提升等25个项目建设,全年累计完成投资2.64亿元;“剿劣”“拆违”、危房治理、人居大棚整治、全域化保洁等5项工作全县领先,全县城乡环境整治排名战实现“六连冠”。

  打造“美美大花园”,“颜值”节节攀升的大云镇蓄势待发:全力出击环境整治攻坚战,对照省级样板镇,加快推进基础配套设施改造提质,确保上半年高分通过小城镇环境综合整治考核验收;以“全域旅游”为撬动,全域编制村庄3A景区规划,将“美丽乡村”精品点串点成线、连线成片;全力推进污水革命、垃圾革命、厕所革命,建成10条美丽河道、10家美丽厂区、10个景区厕所,全领域美化环境、提升品质品位。

  日前,位于东云村拖鞋浜南岸的笠歌生态项目已经开工,这个旨在打造花卉品种选育基地的项目,配套现代化的生产基地,寄托着东云村乡村振兴快人一步的期望。该村党总支书记陆荣杰说,加上拖鞋浜正在开展的“美丽乡村”建设和民宿开发,基地全力打造拖鞋浜乡村田园展示区,让东云村加快振兴起来。

  而这还是水乡村落对乡村振兴的探索。在镇级层面,着眼于打造乡村振兴先行区,大云镇将“美美大花园”建设与推进城乡融合发展有机结合,一方面,抓农业发展,实现由“出产品、讲效益”向“出精品、卖美景”的华丽转身;另一方面,抓村强民富,多渠道拓展村级集体经济发展路径。此外,增强土地要素保障,同样是大云镇引领乡村振兴的重要基础之一。

  向改革要动力

  “三全”激活新动能

  “征地拆迁大会战完成征迁7900户以上;基础设施建设大会战启动建设项目17个、竣工11个,完成投资25亿元;全域土地综合整治大会战完成土地整治20000亩。”前不久,政府工作报告向全县发出动员令,对征地拆迁大会战、基础设施建设大会战和全域土地综合整治大会战作全面部署。这更加坚定了大云村党总支书记陆万忠推进“全域土地整治、全域农田流转、全域集中征迁”的信心。

  好消息不断传来。“截至目前,大云村所有涉及征迁的农户均已完成了评估,‘两创中心’二期建设占地农户也完成了征迁。”陆万忠表示,为了加快实现“三全”工作目标,他们不仅组建了征迁工作班子,还坚持每周例会制,对疑难问题、特殊情况会商解决办法,镇、村、农户也在凝聚更多合力,使征迁进度一再加快。

  效率之快捷,恰恰源于长久的积淀。据了解,自上世纪90年代开始,大云镇借助沪杭高速公路、沪杭高铁、高铁新城等征迁工作,已经累计集聚农户超3661户,集聚率超75.6%,列全县第一。同时在全域土地整治方面,大云镇率先完成缪家、曹家、东云、大云4个村的全域土地整治试点规划,并在去年到国土部作经验交流;在全域土地流转方面,全镇累计流转农田超13751亩,流转率超87%,高出全县25.5个百分点。

  这一切,都指向了一个事实:开展“三全”工作,大云镇有着其他主体不具备的优势,且基础扎实、成效显著。不过,渴求突破的大云镇没有止步,在新年开年之际吹响“三全”工作集结号,并旗帜鲜明地亮出了自己的承诺:“推进全域土地整治、农田流转和集中征迁是开展其他一切工作的基础和保障,必须撕开突破口,抢抓机遇赢得发展大空间,必须通过集成改革创新,通盘扫除发展障碍。”

  “大云镇开展‘三全’工作要放大格局,必须充分认识到开展‘三全’工作是落实乡村振兴战略的需要,是打造“全域旅游”示范区的需要,也是为嘉善其他镇(街道)作示范的需要。”在1月19日下午召开的“三全”工作誓师大会上,县委副书记、县长徐鸣阳到会指导,对大云镇推进“三全”工作做出具体要求。

  这次会议就像一剂“振奋剂”,全镇上下迅速调整状态,以志在必得的决心、奋力冲刺的状态、勇立潮头的姿态在28.7平方公里的土地上全面打响攻坚战役。

  拓展发展空间、激活发展动能,大云镇将“三全”工作统为一体,以全域土地整治为龙头,引领全域农田流转和集中征迁整体推进,通过农田流转实现成片成规模土地综合整治,通过集中征迁实现土地整治区块分散的建设用地复耕平整,推进流转农田成片成规模。

  在推进过程中,“三全”工作也与现代农业提升、甜蜜旅游建设、美丽乡村发展、工业园区提升、集镇有机更新、土地要素保障等中心工作充分结合,力争农田100%全域流转,确保36个征迁区域全面清零,高质量完成2500亩土地整治样板区打造,努力实现农业强、农村美、农民富。

  向民生要福利

  共享编织新生活

  知屋漏者在宇下,知政失者在草野。加速城乡无差别发展,成果怎么样,老百姓心里有本账。去年,大云镇农民人均可支配收入41659元,同比增长10%,均高于全县平均水平。鼓起来的“钱袋子”,将“共享发展”的理念变成群众看得见、实实在在的红利。

  而“城乡无差别”这个有些抽象的词,也在大云人的生活里变得具体起来。比如,孩子上学基本不用考虑择校,因为全域学校“零差距”、城乡师资“零差距”把高质量的教育资源引入到了大云镇;老人在家不愁没人照料,各村(社区)居家服务照料中心已经全覆盖;出门看病也不用跑远,“远程专家云诊室”,让全镇居民在家门口就能享受杭州、上海等大城市医疗专家的服务……

  “不断满足人民日益增长的美好生活需要”“让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”……大云镇深学笃行党的十九大精神,投资2000多万元建成目前乡镇幼儿园中条件最好、特色最突出的幼儿园,拿出集镇最好的地块建设高品质安置小区,配建设施齐全的邻里中心。

  据统计,2017年大云镇实施各类民生实事工程25项,累计投入1.9亿元;村级可支配资金平均达427万元,领跑全县;创建为省级文化强镇,全年举办各类文化活动340多场。

  在“让全体大云人共享美好生活”的强力驱动下,公共服务质量和基础设施建设持续发力。在闻名全省的缪家村,土地流转和农房集聚推行多年,把近千户农民集聚到了新农村。在此期间,缪家村将“好钢用在刀刃上”,先后实施“文化礼堂”、文化广场、居家养老服务中心等一系列惠民工程。从文化到生活,从便民到养老,缪家村村民如今与城里人无异,车库、小花园、小别墅成了很多人的标配。“现在生活这么好,以前哪里想得到。”见证了缪家村多年发展的村民冯青发出了由衷感慨。

  大云镇安置小区建设用房二期项目总投资33060万元、集镇道路改造提升工程项目总投资3100万元、社会福利养老服务中心项目总投资2000万元……在今年1月召开的镇人代会上,通过“一人一票”的方式票决新增了群众最关心、最期盼、最急需的16项实事工程,这些项目总投资超15亿元,今年投入将超过4亿元。

  用一再拉长的“民生清单”,大云镇为新时代标注“民生”新注解。据了解,今年大云镇将深入实施惠民共享行动,在加大教育投入、推进文化惠民、提升养老服务水平等方面下功夫,提升百姓的幸福感;继续在“村强、民富”上下功夫,拓宽增收渠道,提升百姓的获得感;深入推进平安大云建设,提升百姓的安全感……以激发更大民生福祉为导向,大云镇全面落实各项富民、惠民、安民措施,不断提升民生幸福新指数。

  砥砺甜蜜

  迈入2018,甜蜜再出发。2018年是习总书记亲临大云视察的十周年。全镇上下将不忘初心,牢记嘱托,以打造中国甜蜜度假目的地为总目标,以全域旅游的发展思路,紧紧围绕“共建美丽花园、共筑美好生活”两大主线,牢牢把握“美丽嘉善迎客厅、乡村振兴先行区、全域旅游示范镇”三大定位,努力在“全域旅游、发展提质、乡村振兴、全域强党建”四个方面作示范,高水平谱写美美大花园建设的大云篇章。

  2018年,大云镇的奋斗目标是力争财政总收入同比增长20%以上,全社会固定资产投资突破30亿元,服务业投入超25亿元;游客数突破300万人次,旅游收入突破6亿元,为示范点升级版建设作出新的更大贡献。

  恩格斯说,通过城乡融合,最终实现人的全面发展和经济社会发展成果的全民共享。如今的大云镇,正加压鼓劲、奋力拼搏,苦干巧干合力干,以高水平建成“美美大花园”,向着这个目标不断迈进。

编辑:徐光

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