浙江在线11月22日讯(通讯员 吴鹏 丁玲 余向宏)背街小巷整治一直是小城镇环境综合整治行动中的难点,衢州市坚持全域整治理念,创新“党建+网格”治理思路,把整治难点变成了整治亮点。
火车跑得快,全靠龙头带,党员的示范引领作用在小城镇环境综合整治工作中发挥了不可替代的作用。衢州市推行党员联户不漏户、就近就亲原则,采用1+X模式实行党员联户制度,充分发挥党员的先锋指数、服务指数和党组织的堡垒指数这“三大指数”效应,将党员在整治中的履职情况纳入党员先锋指数考核,党员带头履行“门前三包”、积极参与环境美化、秩序整治等网格义工,极大激发了群众的参与热情。党员通过联户主动掌握群众在整治过程中的合理需求并帮助解决,解决了基层群众工作实效性不高的弊病,拉近了党群、干群关系。
为推进背街小巷整治,衢州市将整治区域分成若干个整治网格,整治网格做到大小适中,由乡镇党委班子领导担任网格指导员,乡镇干部担任网格长,集镇所在村的两委干部、党员、志愿者担任网格员,在整治网格下设若干小网格,由党员按照1+X的模式实现联户全覆盖。整治网格全面负责本网格的整治任务,按照“十先拆十必整”和建设“十微”项目的要求,严格对标省考核办法,在拆、整、建三方面系统推进,全体成员踊跃贡献自己的整治智慧,全体网格员群策群力,彻底改变了背街小巷的脏乱差,实现了洁净美。
网格员、志愿者、群众三方力量对背街小巷的能量贡献不可小觑。网格指导员、网格长、网格员负责网格内公共区域的“六乱”整治,帮助群众开展“助整”,拆除乱搭乱建,清理占用公共区域的杂物,彻底消灭黑臭水体,劝导散养家禽、乱堆乱晒行为,并在此基础上组织多轮回头看,对问题点实行清单销号。乡村画师帮助绘制墙绘,乡村工匠帮助打造节点小品,园艺师帮助群众开展庭院美化,背街小巷因此“灵动”起来。
此外,全面督考、相互竞赛,提升整治水平是另一“杀器”。在整治中,各个网格之间开展进度竞赛、问题清单销号竞赛、美丽庭院评比竞赛等,网格之间相互PK,即学习了经验,整改了问题,又有效提升了整治进度和水平。江山市廿八都镇根据每两日整治情况,评选一个“最优网格”,对该网格成员给予一定的物质及精神奖励;对整治进度较慢的网格,镇纪委组织对网格长进行约谈,促进该网格加快整治进度。各个乡镇也定期对网格工作进行评比,根据评比结果量化网格党员的三大指数,对工作不力的党员采取组织措施,提升党员履职的自觉性和主动性。开化县杨林镇将后进党员党组织关系上挂到乡镇临时党支部,进行回炉教育,在党员心中拉起了“红线”,至今为止,仅有一名党员在临时党支部中“回炉”,直到思想转变后才将组织关系转回村中。
衢州各地还各出奇招,建起红黑(灰)榜、流动红旗等监督制度,通过种种正向激励、反向曝光等手段,促进小城镇环境综合整治工作向健康有序方向发展,起到了良好效果。龙游县溪口镇网格员每天会对集镇占道堆物等行为进行拍照,并上传到当地的“商情通”里的“黑榜”上,此时被拍照的商户便会求情网格员,表示会立即整改,集镇的老百姓天天在洁美有序的环境中生活,幸福感、获得感都是满满的。