浙江在线5月14日讯（浙江在线记者 仲瑶卿）昨天下午，浙江省高质量建设美丽浙江暨高水平推进“五水共治”大会在杭州召开。记者从会上获悉，德清再次获得2018年度浙江省“五水共治”（河长制）工作优秀县（市、区）“大禹鼎银鼎”。
自2014年全面打响“五水共治”攻坚战以来，德清已连续5年获得“五水共治”优秀市、优秀县“大禹鼎”。
荣誉的背后，是德清人用决心、创新和坚持到底的恒心不断探索治理模式、工作机制，打破瓶颈，让房前屋后的河道、池塘变成一处处美丽的风景，让城市、乡村变得更加生态宜居。
据统计数据显示，德清16个县控以上水质断面均在Ⅲ类水以上，饮用水源地水质达标率保持在100%，成功打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽河湖200个（条）。
下渚湖街道茅山前港
“横向到边 纵向到底” 河长水域管理全覆盖
德清，是典型的江南水乡，境内纵横交错的河道共有1211条，水域面积达79.9平方公里，此外还有小池塘、小沟渠、浜兜等小微水体2300多个。
“通过近几年的努力，德清的水域环境质量得到明显提高，守住这份碧水清波离不开‘河长制’这套高效管用的长效机制和责任体系。”德清县治水办专职副主任陈国松告诉记者，全县共有县级河长34名、镇级河长559名，村级河长588名，组级“塘长”1362名，担负起河道“管、治、保”的职责，形成了具有德清特色的河长制工作体系。
“一书两单”便是德清特色之一。“前不久，我们刚刚和34位县级河长签订了‘2019年度河长工作责任书’。” 陈国松介绍道，“一书两单”分别是年度工作责任书、河长责任报告单和巡河信息反馈单。
在河长责任报告单中详细地呈现着，该河长所负责河道的地理位置、目前水质情况、治理任务等基本情况，镇级河长、村级河长的联系方式，以及河长所肩负的职责。
“一书两单”强化河长身份责任意识 深化履职实效
“如此一来，县级河长既可以精准掌握了河道的基本情况，同时也可以动态性了解河道有无异常，通过一级抓一级，‘一把手’抓‘一把手’，深化河长制履职实效。”陈国松表示。
县级河长带头巡河，镇级河长集体巡交叉打分，微信、QQ工作群中及时进行信息交流已经成为德清河长们的工作日常。
“去年，我们还将河长履职触角延伸至农村基层最末端，创建了42个‘基础河长工作站’，组织开展各类河长培训交流、全民活动等100余次，最大限度打通河长履职‘最后一公里’。”陈国松说。
记者在采访中了解到，“基层河长工作站”以行政村组织为单位，由村党组织书记任站长、村域内村组两级河长为成员，同时还邀请了县级河长、民间河长、志愿者等，在进一步织密河长工作责任体系的同时，落实治水“阵地”。
“今年的计划是到年底，创建完成134个河长工作站，进一步发挥村级河长队伍引领作用，实现村级河长工作站全域覆盖。” 陈国松说。
基层河长工作站管好河道“末梢神经”
建立河湖健康体检档案 探索精细化管理模式
从“清三河”到“剿灭劣V类水”，从“截污纳管”到创建污水零直排区，从“百河示范”到“美丽河湖”创建，德清通过“截、清、治、修、管”五部曲奏响了治水“最强音”，并连续五年夺得浙江“五水共治”最高奖项“大禹鼎”。
夺得下，还得守得住。在陈国松看来，治水没有终点，“我们今年正在探索河湖的精细化管理模式，运用人体医理的方法计划对200条河道开展健康体检。”
前不久，德清县钟管镇蠡山村党支部书记卫俊接到了刘家桥港的体检报告，“健康评价：98.62分，健康评价等级：健康，主要问题：无异常，河岸部分固化……”他说，“有了这份体检报告，河道的水质指标、生态指标、管理指标，以及生过什么‘病’，开展了哪些治理都了如指掌，对于接下来如何管护这条河，更有方向和计划了。”
200条河道迎来健康体检
“河道是有生命的，是流动性的，也会和人一样‘生病’，由此我们参照《河湖健康评估技术导则》委托第三方专业机构，以基础、水文、水质、生物、社会、病史六大类18个分项指标对河湖进行全面体检，并进行综合专业化评分，让数据来说话。”陈国松告诉记者。
体检完成后，每条河湖都将生成一份个性化健康体检档案，根据所采集的指标信息，生成雷达图，给予“健康、亚健康、不健康”的诊断结果。同时，县河长办也将根据体检报告和诊断结果提出具体建议，将加强生态修复、提升岸坡完整度和利用率、强化污染隐患监管等一系列措施建议送到河长手上，指明下一步的工作方向。
陈国松表示，这份体检报告也为制定“一河一策”提供详实可靠的实地勘察及测试数据，真正使“一河一策”编制有档可依、有据可查。
此外，档案还记录了该河道的以往病史和整治过程，为河长交接、问题溯源、因河施策提供依据。
打造公众参与绿色循环 共守一方碧水清波
“德清的水域环境实现了由‘脏’到‘净’，由‘净’到‘清’，由‘清’到‘美’的持续提升，重塑江南水乡美景、还水于民的同时，提升全民的生态文明意识是我们接来的重点工作之一。”陈国松说道。
为了调动公众参与的积极性，2018年3月上线了“德清公众护水平台”App，在这个平台上，人人都可以注册成为河长，并通过巡河任务抢单、赢生态绿币等方式参与到护水工作中来。
陈福亮是下渚湖街道朱家村的一位村民，抢任务单、巡查河道，已经成为了他每天起床后要做的第一件事情。“我从去年3月份注册成为民间河长，每天晨练的时候兼顾完成巡河任务，发现问题及时拍照上传，已经完成500多次的巡河任务，获得了15088枚生态绿币，是护水‘英雄榜’上的第一名。” 陈福亮骄傲地说道。
在德清，像陈福亮这样把“巡河”、“护水”变成日常生活中一部分的人已经屡见不鲜。最新数据显示，目前该平台在线注册用户已经达到了3200余人，“巡河”“护水”已经成为了德清的爆款“游戏”。
而通过完成任务获得的“生态绿币”，不仅能兑换绿色农产品，还可以换“真金白银”。“经过和德清农商银行的经过多次磋商达成合作，以‘生态绿币贷’的方式，回报在治水工作中作出贡献的参与者。”陈国松介绍道，截至2019年2月底，德清共计发放绿币公益贷483户，贷款金额达9200万元，其中绿币贷款最低利率为4.5%。
今年又在原有的基础上成立了“公众护水基金”，并与农产品电子商务公司和县农商银行，签定长期合作协议，进一步扩大受益范围，打造公众参与绿色循环。
“接下来，我们还将继续探索、挖掘社会力量参与到河道管理中，邀请绿色企业冠名‘美丽河湖’辅助行政河长进行日常管理的同时，也可以以此来进行自我宣传，例如在河道边设置标示牌提醒过往群众‘保护绿水青山 共建美好家园’等，在护水工作中融入多方力量。”陈国松表示。
