基层社会治理涉及面宽、量大、事多，直接面对群众，在社会治理体系中占有重要位置。
求木之长者，必固其根本。加强农村基层党建，是推动乡村振兴的固本之举。
衢州市衢江区黄坛口乡不断深化党建引领作用，创造性地成立了“银发”议事团和乡村振兴老支书顾问团，充分发挥农村老党员的作用，在促进农村基层和谐稳定、推动农村经济社会全面发展等方面取得明显成效。
多年来，黄坛口乡的党建引领在实践中不断创新、完善和提升，该乡党组织先后获得衢州市先进基层党组织、衢江区先进基层党组织等诸多称号，是党建工作中的“佼佼者”。党建已然成为该乡的一张“金名片”，是该乡各项工作之基石、各项事业之源泉。
从上访大村到有序治理
黄坛口乡辖26个自然村，人口多，面积广。2013年至2014年期间，全乡经历了一次规模调整，进行并村，因此而引发了一系列矛盾，一度人心涣散。
黄坛口村作为乡政府所在地，由原来的黄坛口村、为公村、庄底村、里树源村合并而成，“并村后，村民们拉帮结派，互相争斗，小到一句口角，大到利益冲突都可能引发矛盾。”村支部书记严雨良说道。
如何管理好这个全新大家庭？当时正值新一任村两委上任，严雨良作为乡贤回归，2013年起担任黄坛口村村民主任，2015年任村党支部书记，为村里带来了新风尚。
家有一老，如有一宝，老党员是一笔宝贵的财富。他们工作经验丰富，党性原则强，对一方社会有着极大的影响力和号召力。在社会问题的处理过程中，老党员的作用无可替代，因此，要让他们这笔财富发光发热。
面对混乱的村情村貌，村两委决定从老党员入手。80多岁的严法庆是村里的第一代支书，当了20多年的村干部。他是村里“爱管闲事”的老党员，哪家人有困难他总是给予热情的关心，邻里之间有纠纷他都能说得上话……
村里因势利导，先后成立“银发议事团”、“乡村振兴老支书顾问团”，通过老党员参与村两委决策议事，协助做好政策宣传、矛盾调解等工作，老党员们带好队、放好哨，充分发挥村党支部战斗堡垒作用。“银发议事团”是黄坛口村村两委班子和乡里的一个创举，由村里的十名退职老党员组成，德高望重。吕三古是村里的老党员，也是黄坛口村的上一任党支部书记。他充分发挥老党员的先锋带头作用。在抽蓄电站进场道路的拆迁工作中，不仅带头拆除，还一起做村民们的思想工作。短短一个月时间，进场道路拆迁工作已100%完成。
一个党员可以带动一群人，而一群人可以带动全村的人。依托党建“红色”优势，发出“最强音”，成“小家”为“大家”。通过一系列基层治理的实践创新，黄坛口村从一个“涣散村”变为了民生事业不断发展的平安村、幸福村、和谐村。
从有序治理到有效发展
从一片樱叶富紫薇，到“两山”理论在茶坪村、黄泥岭村以及下呈村的生动实践……如今的黄坛口一片欣欣向荣。
下呈村地理位置优越，紧挨风景秀丽的天脊龙门景区，长年以来，众多村民依靠在景区门口摆摊为生。然而，由于年久失修，管理缺失，景区门口的摊贩极大影响了景区形象。以前，由于村两委班子不和谐，民愤不断，是一个村民矛盾积怨很深的上访大村。
2017年进行换届后，新的村两委班子团结一致，抓好党员队伍建设，经过一个多月的政策处理，成功推平景区门口的杂乱商铺，建设了新的龙门公社，整个景区入口处面貌焕然一新，还为村集体产生了不少的租金收益。
同时，由王溯团队设计的龙门公厕正在建设中，建成后将成为一道亮丽的风景线。目前，下呈村正在打造浙江省美丽宜居示范村，白莲床自然村以高端民宿为主，下呈自然村则结合中草药，打造休闲观光旅游村。
农村富不富，关键看支部。茶坪村党支部坚持“党建+旅游”的发展模式，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，守定青山变金山。茶坪村从一个偏僻的穷山村变成了远近文明的旅游村庄，是“两山”理论的生动实践；在黄泥岭村，为促进全民增收，村党支部依托药王山景区，坚持“党建+旅游+谋划”的发展模式，引领带头积极谋划，带领全村人走绿色发展致富道路。村两委紧紧围绕民生工程和乡村休闲旅游大搞发展，山上山下共赴小康。
从有效发展到致力乡村振兴
92岁的老党员饶土根走了，在生命最后的两个小时，老人用仅剩的力气重温了入党誓言；有着63年党龄的老党员陈高化，弥留之际有两个遗愿：一是丧事从简，二上交党费一千元。老人的子女将这笔沉甸甸的党费交到乡支部，老人心愿得以实现……
在黄坛口乡，类似饶土根和陈高化的党员不胜枚举，他们把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求，以德修身，以德立威，以德服众。乡里的事情也能干一件成一件，项目推一件成一件，有成效，有速度。
2017年抗洪抢险救灾中，党员干部始终冲在抗洪救灾第一线，不知疲倦背起中风群众雨中走2小时，不顾自身安危用树干支撑倾斜墙体等先进党员，比比皆是。在全域环境大整治，一户多宅整治、小城镇环境综合整治等工作中，党员干部走在前列，拆”字当头，“干”字为先，党员干部们以身作则，主动拆、带头拆，“拆”出了先锋风采。
由于地处一级饮用水源保护区陆域范围内，拥有65户住户的牛头湾自然村要进行整体搬迁。今年8月，中央环保督察组在督察过程中发现，衢州市黄坛口饮用水源一级保护区内有村庄和农家乐，二级保护区内建有度假村，影响环境，诸多历史遗留问题亟待解决。8月份，一级保护区牛头湾自然村农家乐已关停；11月20日，搬迁工作正式启动；12月10日，牛头湾自然村65户、共154人全部签约；12月20日，村里房屋基本腾空进入拆除阶段。
黄坛口乡牛头湾自然村的和谐搬迁既是偶然也是必然。黄坛口乡党员发挥先锋模范作用，敢于挑起大梁，克难攻坚。不厌其烦地跟村民讲政策、讲远景，算环境账、算经济账。“村看村，户看户，群众看着党支部”，支部引领好，党员们就像 面旗帜树立在群众中间，发挥党员一人领一班，一岗带一片的作用，从而增强党员群众的凝聚力和战斗力。
“中国好人”“全国诚信之星” ——早餐奶奶毛师花生活于此。创造出“衢江新速度”，20天就完成了牛头湾整村搬迁工作的安置小区正在紧锣密鼓地建造中。衢州市建市以来最大的单体投资项目，动态投资73亿元的衢江抽水蓄能电站在此开工建设…
乡村振兴，离不开党员群众的团结一心。基层党组织的率先垂范，以身作则，能调动广大村民的积极性、主动性、创造性，更能把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，从而形成乡村振兴的强大合力。
