浙江在线8月12日讯（浙江在线记者 周咏南 翁杰）一头连着城市，一头连着农村，小城镇是城乡统筹发展和乡村振兴的“神经中枢”。充分激活这些“半城半乡”的中枢，便能让劳动力、知识、技术、资金在城乡之间双向顺畅流动。
在山区县新昌，一个个小城镇功能日臻完善，腹地的空心村重现昔日繁华；新型城镇建设彰显各自特色，带动山村抱团差异化发展；各级政府深层次统筹，加速各项要素优化配置……
释放小镇活力，新昌打开了乡村振兴新天地，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。今年上半年，新昌农村居民人均收入同比增长9.2%，城乡居民收入比进一步缩小，达到1.95:1。
振兴小镇产业
集聚乡村人气
周五清晨，麻家田村村民张国红骑着电瓶车，赶去6公里外的梅渚镇上班。而这时，同村的张汉忠也起了个大早，拉着一车蔬菜，送往镇上的高新园区。他们都曾外出打工，而今却都回到村里，一个务农，一个务工。
和张国红、张汉忠他们一样，村里人原先大多常年外出打工，有的在新昌县城，有的去了绍兴市区、宁波、杭州。“那时候的麻家田村，是个典型的空心村，留守的大多是老人和孩子。”担任多年村干部的张再沛说，现在镇上的产业园发展起来了，全村778人有600多人又回到了村里生活。
乡村产业要兴旺，因地制宜发展小城镇经济是关键。作为第二批省级特色小镇创建对象，位于梅渚镇的新昌智能装备小镇这几年发展迅速，聚集了“三花”“日发”“五洲新春”等一批全国乃至全球产业“单打冠军”。去年，梅渚镇完成固定资产投资18.3亿元，逐渐形成制冷配件、智能纺机、汽车零部件、生命健康等高端产业集群。
产业兴，游子归。一次偶然的机会，常年在外打工的张国红得知，镇上的企业现在一个月工资也有三五千。他在心里盘算：在外打工开销大，一年到头也攒不了多少钱，还照顾不到家里的老人和孩子，倒不如在镇上找份工作。于是，张国红回到村里，很快便在园区找到了一个装配工的岗位。
“为了帮助更多老百姓在当地就业，镇政府因地制宜推出了‘家门口就业工程’，并落实了一系列激励帮扶措施。”镇党委副书记梁祎春说，第一次“家门口就业”招聘会现场就有300多人达成初步意向，其中本地人有230人。
一部分农民离土不离乡，也促进了另一部分农民向职业农民转化。“作为全国新型职业农民培育试点县，新昌通过发展小城镇，让一部分农民就近实现就业，为土地适度规模经营创造了条件。”新昌县农业局有关负责人介绍，在此基础上，他们大力培育壮大新型职业农民队伍，夯实现代农业发展基础。截至2017年底，新昌土地流转率达52%，累计培育新型职业农民1837人。
实现乡村振兴，职业农民是中坚力量。在梅渚镇，张汉忠便是职业农民这支生力军中的一员。早两年，他看到小镇人气越来越旺，便回乡流转了10来亩农田用于蔬菜种植，供应园区里的企业。他说，现在村里通了公路，直通县城的南岩隧道也已通车，农产品进城更便捷了。
靠着种植经济作物，张汉忠的农场亩均产值有两三万元，类似的规模农场在麻家田村已有五六个。如今，全村280亩农田没有一亩抛荒。
彰显小镇特色
避免千村一面
在儒岙镇，镇党委书记求雪军最近时常“吟诗诵词”——可不是这位书记附庸风雅，他是铆足了劲在为儒岙打造一张新的金名片——诗路小镇。
城乡一体化发展，不是“一样化”发展。“小城镇要具有自己的特色，才能更高效地带动乡村同频共振。”求雪军说，以儒岙镇为例，这里有历史文化名山天姥山等自然人文景观200余处，不少名士曾在此留有传世佳作，打好诗路小镇这张牌，自然就能让人更容易地记住儒岙的乡村。他希望，以后人们提到儒岙，首先想到的就是唐诗，想到李白的《梦游天姥吟留别》、杜甫的《壮游》。
发展特色小城镇体系，能带动乡村共生发展。为此，求雪军请来浙江大学专业团队为全镇进行通盘谋划，在小镇上设计了诗路公园和唐诗广场，按照唐风改造集镇的立面、景观。
山乡小镇的差异化发展背后，是乡村日渐增强的文化自觉与自信。在求雪军看来，在城乡一体化发展的格局下，城镇建设应该更多考虑将乡村文化融入其中，改变过去那种城市向农村的单向文化传播模式，扩大乡村文化的辐射范围。
以乡村文化引领小镇建设，以资本加速乡村振兴。通过诗路小镇建设，儒岙镇吸引了越来越多工商资本，盘活闲置农房资源，让一个个接近荒废的山村重焕光彩。
在南山村，“天姥山居·尚诗堂”民宿项目预投资8000万元，租用闲置农房13户53间，租期30年，并流转了周围350多亩山地；在甘湾村，“秋山行吟”民宿项目投资1000多万元，租用闲置农房3000平方米；在会墅岭村，千里走单骑集团、舍不得民宿等高端民宿集团带着设计方案主动上门，计划租用71间3500平方米农房……截至目前，儒岙镇7个村12个点1.7万平方米闲置农房已被激活，吸引总投资1.7亿元。
除了唤醒乡村文化，自去年以来，新昌通过小集镇集中整治专项行动，全面提升了乡镇一级的公共基础设施，完善了乡镇功能。在梅渚镇，不仅梅渚卫生院、梅渚小学、梅渚幼儿园等已建成投用，占地约86亩的商业综合体项目“邻里中心”如今也已启动建设。
“到时候，咱们小镇上也会有电影院、大型超市，生活质量不比县城里差。”张国红告诉记者。
统筹小镇城乡
强服务聚资源
在小将镇南洲村，村民丁正超自己动手，将家里闲置的老宅改建成了民宿，取名“九曲小院”。民宿完成改造后，建筑设计专业毕业的丁正超对营销却一筹莫展。今年4月初，小将镇打造的“共享小院”平台正式上线，为他的民宿找到了出路。
小将镇将丁正超的民宿和其他闲置房屋一起，分类统计传至平台，游客可通过这一平台在线预订。小将镇党委书记吕旦霖介绍，像“九曲小院”这样条件较好的小院成了深受游客欢迎的民宿。那些尚不具备接待条件的小院子也会在网上进行招商，吸引喜欢农村生活的都市人根据自己的爱好进行装修，获取一段时间的使用权，深入体验农村生活，同时农户也能获得经济效益，实现共赢。
“城乡深层次统筹，需综合统筹行政资源、市场资源和地方力量。”吕旦霖说，正是基于这样的考虑，他们通盘谋划，整合小将镇全镇的闲置农房。通过信息化手段，在小将镇闲置农房资源与市场需求之间搭建了一个供需平台，对外宣传和推介形成合力，对要素进行合理配置。
城乡统筹促进山乡要素集约，也激发了村民创业的激情。据介绍，“共享小院”上线前，全镇仅有10多家民宿。仅4个月时间，如今“共享小院”已先后录入51家小院、172个房间，线上已成交订单200余件。
小镇连城带乡，更要引导各项要素向农村集聚。“去年以来，东茗乡通过省‘一事一议’财政奖补，就争取到乡村振兴资金2000多万元，在下岩贝等6个村推动美丽乡村建设试点。”东茗乡党委书记俞正英说，他们同时整合乡村旅游项目、招商引资、PPP项目等项目资金，不断提升旅游基础及配套设施条件。
昔日默默无名的偏远小山村，如今成了省A级景区样板村、省3A级景区村庄。下岩贝村党支部书记赵永汀告诉记者，正是在县乡各级政府支持下，下岩贝村先后完成观景平台、景观生态停车场、游步道改造提升、三线入地等基础配套设施建设。而今，全村有农家乐、民宿13户，民宿床位180张。今年端午节3天时间，村里旅游收入13.5万元，许多村民在家门口就赚了不少钱。
