拥堵指数：5.91，属轻度拥堵
报告指出，2017年城市道路交通运行基本平稳，市区工作日拥堵时段平均交通运行指数5.91，较2016年指数(5.71)提高0.20，处于轻度拥堵级别。
在时间分布上，工作日晚高峰时段交通最为拥堵，平均交通运行指数为6.12(早高峰为4.48)。
在空间分布上，中心片区交通拥堵程度最高，城东片区交通拥堵程度最低；城南片区和城西片区交通运行处于“轻度拥堵”水平。
2017年市区最拥堵的十条道路集中在主城区，尤其是旧城区。
市区2017年五条南北向拥堵道路为：府前街北向南(广场路-人民路段)、龙霞路南向北(瓯海大道-月乐街段)、府前街南向北(广场路-人民路段)、解放街南向北(解放路-纱帽河段)、南浦路南向北(锦绣路-划龙桥路)。
市区2017年五条东西向拥堵道路为：人民东路东向西(大南路-飞霞北路段)、学院西路东向西(飞霞南路-车站大道段)、学院西路西向东(飞霞南路-车站大道段)、黎明西路东向西(车站大道-惠民路段)、人民东路西向东(大南路-飞霞北路段)。
市区交通压力较大的交叉口包括：过境路-翠微大道交叉口、锦绣路-惠民路交叉口、瓯海大道-温瑞大道交叉口三处。
建议：完善路网、加强公共停车场建设
结合“大拆大整”，报告建议要进一步完善市区的路网系统，并加强公共停车场建设。
为弥补交通建设短板，报告建议全面加强各大片区的道路网建设，重点做好民航路瓶颈路段拓宽改造、黎明东路东延、府东路北延、温州大道东延、中兴大道延伸线等一批道路建设。
同时，报告建议结合拆整地块加快落实公共停车场，缓解停车压力。
