您当前的位置 :浙江在线 > 浙江城镇网 > 城镇即时报 正文

淳安等6地提供样本经验 无违建县是这样炼成的

2017-08-05 09:29  来源:浙江在线 记者 许雅文

zjrb2017080500002v01b005.jpg

  如今的浦江金狮湖完成美丽蝶变。

  浙江在线8月5日讯(浙江在线记者 许雅文)8月4日,全省“三改一拆”和小城镇环境综合整治推进会公布了首批6个“无违建县(市、区)”,淳安县、象山县、洞头区、安吉县、诸暨市、浦江县光荣上榜。

  “首批‘无违建县(市、区)’经过多轮创建,层层提升,可谓‘千淘万漉’。”省“三改一拆”办常务副主任、省住建厅副厅长沈敏介绍,从“无违建创建先进县(市、区)”、“基本无违建县(市、区)”到“无违建县(市、区)”,淳安等6地创建成效明显、各具特色,起到了示范引领作用。

  深入实施“三改一拆”,继续推进无违建县创建,是我省坚决打破拖累转型升级的“坛坛罐罐”的重要抓手。首批6个“无违建县(市、区)”是怎样炼成的,又能给全省各地带来怎样的启示,记者第一时间进行采访。

  创建之基

  摸清底数,集中推进

  去年底,“无违建县(市、区)”考核验收工作正式启动,听取汇报、审核台账、随机抽查、现场核查……在对8个申报地开展全方位、地毯式的细致考察后,验收组人员得出一个结论:最后创建成功的首批“无违建县(市、区)”,必须从一开始就做到“底数清”。

  在首批6个“无违建县(市、区)”名单上,“诸暨”两字显得尤为瞩目。诸暨经济相对发达,违建情况复杂多样。当地人告诉记者,诸暨成功的秘诀,在于“底数摸得清、胸中有丘壑”。

  面对违建数量众多、体量庞大的局面,诸暨制订“违建分类处置50条”,对14种国有土地和36种集体土地上的违建,分别采取拆除、没收、处罚后补办手续等方式分类处置,确保违建处置都能“对号入座”。

  “底数清”之外,还必须做到“一口清”“思路清”。即从分管领导到基层街道、乡镇干部,对摸排出来的存量违建,要一视同仁、坚决拆除,并举全县之力集中推进拆违。

  在诸暨,拆违采取“兵团式”作战法。抽调全市干部精英,组建23个工作组,以王家井镇为试点,用半个月时间,拿下整镇拆违,为全市拆违打响第一炮;要求各乡镇(街道)制订并在媒体上晒出“无违建村、镇”的创建时间表,立下“军令状”,挂好作战图,分解责任人,形成合力攻坚的良好氛围。

  创建之效

  从拆到控,注重长效

  拆违不是终点,要实现青山、秀水、富民,关键还要防违控违。通过全面开展无违建创建,促进完善长效管控机制,防止违建卷土重来,推动城乡面貌不断改善。

  洞头区防违控违综合信息管理系统,集违建采集、查询检索、动态核实、信息发布等功能于一身。如今,该系统已实现“点对点”精细化管理——一旦接到违建举报,即刻在地图上确认,相应网格人员马上到位巡查,将核实信息上传系统,并实行动态监查和更新。

  省“三改一拆”办综合组组长郎利民介绍,首批“无违建县(市、区)”普遍建立一个管理平台、一支巡查队伍、一套工作机制、一系列考核办法、一项追责办法,基本形成了违建管控的长效机制。

  防控平台触角遍及镇街。象山整合智慧城管、土地监察、规划执法、民情网络会办中心等职能和力量,实现各平台之间信息互通和数据共享,目前全县18个乡镇(街道)均已建立防控信息平台。

  巡查队伍实时待命。针对节假日突击违建情况,浦江成立500人的“假日违建综合执法队”,发现一起拆除一起,创造了拆违新速度。

  创新机制统筹工作。淳安成立城乡建设防违控违办公室,与“无违建县”创建指挥部合署办公,各乡镇也相应建立防违控违办公室,落实专人抓防违控违工作。

  追责办法严抓落实。安吉制定出台《安吉县新增违建责任追究办法》,从镇街相关负责人到办事人员,任务层层明确,责任层层落实,事事有人干,事后可倒查。

  “用制度管控违建,才能持久高效。”省“三改一拆”办指导组组长余永生认为,针对防违控违,各地要建立一套像“110”一样的综合管控机制,做到有投诉、有处置、有反馈。

  为巩固创建成效,“无违建县(市、区)”实行动态化管理,每两年复评一次。复评合格的,保留命名;复评不合格的,报经省政府批准后撤销其“无违建县(市、区)”称号。

  创建之本

  统筹推进,改善民生

  “治违不能只拆违。”沈敏介绍,盘活拆后土地,让群众享受到拆后红利,才能从根上“零容忍”违建,实现新增违建“零增长”,达到“无违建”的最高标准。

  打开《浙江省“无违建县(市、区)”验收考评表》,总分100分的定量考核项目中,拆后土地利用和“三改”工作任务占30分,比重很高。其中,考核要求明确提到:推进城中村改造,进一步优化布局;推进老旧厂区改造,留下城市记忆;推进旧住宅区改造,提高百姓生活品质。

  在累计拆除违法建筑7012平方米后,安吉横山坞村目莲坞换了新模样——村道整洁,民居崭新,环境优美……村容村貌的改变,让村庄生活品质提升。村民看在眼里,交口称赞。

  坚持拆用结合、拆以致用,安吉把“三改一拆”作为推动经济社会发展的重要抓手,与农村土地综合整治、传统产业改造提升、区域生态环境优化等重点工作结合,走出一条美丽发展之路。

  “三改一拆”开展以来,诸暨市累计拆除违建1123万平方米。结合文物保护和历史风貌保护要求,诸暨对长弄堂总建筑面积约5.6万平方米的旧居住区域进行综合改造,如今,这里成为市民休闲新景点。

  创建“无违建县(市、区)”,根本目的是促进经济社会转型发展,提升人民群众的生活品质。“三改一拆”行动开展以来,我省坚持以改带拆、以拆促改、改拆结合、惠及民生,得到了广大人民群众的理解和支持。

微信分享 关注浙江城镇网微信
编辑:徐光

城市观察

【城镇观察】创建“美丽河湖” 浙江打造又一张“金名片”

江南水乡美丽浙江,江河湖泊贯穿城乡。对浙江人来说,故乡的河水是人们赖以生存发展的源泉,更是心中深厚的乡愁记忆。近日,浙江发布美丽河湖建设行动方案(2019-2022年),构建全域大美河湖新格局,以美丽河湖串联起美丽城镇、美丽乡村、美丽田园。

Copyright © 1999-2021 Zjol. All Rights Reserved 浙江在线版权所有