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“县管校聘”、公开选拔校长、教师积分“进城”……今年以来，普陀区教育系统一次次挥出人事制度改革“利剑”，对制约普陀教育事业发展的体制性、制度性障碍“破冰”，推进教育均衡发展。
县管校聘 推行竞聘上岗制度
去年底，普陀区被列为浙江省中小学教师“县管校聘”管理改革试点地区，实施对象为全区公办中小学在编在岗教职工。
“改革后，教师由学校人变为系统人，管理权限在区教育局，使用权限在学校，做到‘管办评’分离、‘管放管’结合。”区教育局人事科相关工作人员说。
学校公布所需岗位名称、数量、条件和岗位职责，教师在校内竞聘后，由区教育部门统一公布空缺岗位，落聘人员再次竞聘上岗。对于经过二轮竞聘仍未上岗的教师，区教育行政部门根据实际统筹调剂安排工作岗位。对没有竞聘上岗且不服从组织安排的，在原工作学校待岗培训但不超过12个月，期间只发放基本工资和不超过50%的基础性绩效工资，不享受奖励性绩效工资和综合考核奖；期满后，由区教育行政部门安排一次再上岗机会，若仍无法上岗或上岗后不适岗，按退出机制执行。
“聘期考核重点突出师德表现、工作绩效和能力水平与岗位要求的匹配度，考核结果作为评先评优、职称评审、岗位聘任、工资分配等重要依据。”该工作人员说，年度考核或聘期考核不合格的，学校将调整其岗位，或安排其离岗接受必要的培训后调整岗位；教师不同意调整岗位，或虽同意调整到新岗位，但到新岗位后考核仍不合格的，学校可按规定程序解除聘用合同。教师资格定期注册不合格或逾期不注册的人员，不得再从事教学工作。
“此项改革将营造出能者上、庸者下的公平公正环境，为教师搭建起展示才能的大讲台，让优秀教师都有出彩机会。”该工作人员说。
公选校长 任人唯贤竞争择优
在近日结束的虾峙学校校长公开选拔工作中，45岁的舟渔学校德育主任毛红霞从21名竞争者中脱颖而出，成为新一任虾峙学校校长。在全区范围内公开选拔校长，在普陀区尚属首次。
“公开选拔工作领导小组对报名的21名教师的年龄、职务、职称、工作经历、业绩等进行资格审核并考察评议，最终确定了8名对象进入面试阶段。”区教育局人事科相关工作人员说。
面试人员在区教育局领导带队下，到虾峙学校进行为期2天的考察，就考察中的所见所闻，围绕如何强化学校管理，促进学校更好发展作汇报，这实际上也是对教师“想、写、说、做”的一种检阅。选拔领导小组对候选人从仪态仪表、基本素质、应变能力等方面进行考察。“能不能当好校长，虽然不能完全由汇报内容定夺，但候选人的基本素质和能力，一般可以看出来。”该工作人员说，通过考察、面试等综合评价，最终确定拟选拔校长人选，经公示无异议后，由区教育局任命。
他说，公开选拔校长改变了过去“论资排辈”的行政任命，彻底打破了能上不能下的用人惯例，拓宽了教师发展空间，为学校管理团队注入了活力，将对普陀区教育发展带来深远影响。
积分交流 打破教师交流障碍
除“县管校聘”、公选校长外，今年普陀区教育系统的另一大“破冰”之举就是海岛教师交流改为工作实绩积分排名的交流方式。普陀区也成为全省首个实施教师“积分制”交流的地区，打破海岛教师交流到本岛学校必须参加考试的惯例，实现了教师交流工作从注重课堂分数向注重综合能力的转变。
据悉，以往在海岛学校工作满7年的教师可参加进城考试。考试采用工作实绩加上课的方式，其中工作实绩占20%，上课占80%，按照分数高低录用教师。此方式尽管比较公正公平，但存在以“一节课好坏论英雄”的情况，仍有较大局限性。
为改变以考试分数论“英雄”的局面，今年起，普陀区对海岛教师交流考核办法作了很大调整，考核内容包括工作年限、工作职务、评先评优、教学技能比赛、辅导学生获奖、论文课题六个方面。除工作年限外，其余均为工作实绩项。
符合交流条件的海岛教师，向任教学校提出书面申请，经学校同意后，上报区教育局人事科。人事科对同一学校同一学科、同一学段同一学科、同一学段不同学科及音体美信息学科等分别设置了不同录取条件，根据学校师资需求计划，对申报教师按实绩积分高低排序，择优录取。
“此项改革激发了教师的工作积极性，使教师由过去的不愿做转化为想要做，形成你追我赶、积极向上的良好工作氛围。”区教育局人事科相工作人员说。
