自4月1日南湖区诞生全国首张行业综合经营许可证书后，时隔一个多月，这项在全国率先推出的行政审批改革创新举措引起了广泛关注。仅仅一个多月，全国各地前来学习参观的团队就达到了40个。
“这几天人特别多，尤其是今天一天就来了7批参观学习和调研的领导。”日前，南湖区行政审批局副局长丁天舒在接待两批客人后，感慨喉咙都有点哑了。当天，区行政审批局共接待了江西上栗县、丽水市庆元县、常州市武进区等地考察团，其中最远的来自辽宁省朝阳市。
自4月1日南湖区行政审批局颁发首张“多证合一”证书后，从4月上中旬开始，就不断有人打电话来询问或联系考察，仅相关资料，这段时间该局就赶印了1000多份。“安排的材料每次都会全部拿走，大家对我们审批改革的一些具体做法比较感兴趣。”区行政审批局相关工作人员介绍。
群众和企业开展行业经营，往往需要领多份许可证，不易办理、不利保管。针对这些问题，作为嘉兴市唯一的全国相对集中许可权试点，今年3月，南湖区在全国范围内首推行业许可“一证化”改革。首批梳理了娱乐、餐饮、药品零售、互联网上网服务等18个行业，实现一单申请、一窗受理、一次勘查、一科办结、一证覆盖、一档归并。同时试行行业审批“点餐办”：群众和企业只要跑一个窗口、提交一次申请、报送一套材料、领取一张证书，即可完成同一行业经营所涉及的多个许可事项审批。
4月1日当天，嘉兴市委副书记、市长胡海峰为代代康·南湖新区幼儿园、南湖区禾顺长红大药房、尚智职业技能培训学校等三家单位颁发了首批行业经营综合许可证书，这也是全国最早的“多证合一”证书。对南湖区审批改革的创新举措，全国各地的媒体、网站纷纷进行了报道。
作为省发改委培训机构的负责人，刘先生曾带队考察过很多地方的行政审批改革，这次他带领丽水市庆元县行政审批服务局的领导和骨干，专门赶到南湖区来取经。“用手机就可以预约、操作，真是方便。”“要办的事项列得清清楚楚，一目了然。”……实地参观中，与会人员纷纷发出感叹。
“感觉办事特别方便，不仅环节少，而且还非常人性化。”“见多识广”的刘先生认为，南湖区的行政审批走在了浙江省前列，不仅效率高，而且整个大厅办事非常有序、方便，像可以联通南湖基金小镇审批等一些举措，非常符合当前浙江省要求加速重点项目审批速度的精神。在公共基础设施的配备上，则充分体现了人性化和便捷性，如办事提示屏、自动售货机等设置，充分考虑到了办事群众和企业的需求。
数据显示，南湖区行政审批局推行行业许可“一证化”改革后，全区同行业事项审批平均少跑了3.9个窗口，相关许可证书平均减少1.8个，申报材料减少一半左右，审批时间比法定期限减少了94.3%。
其实，不只是行业许可“一证化”改革，自去年8月1日正式运作以来，围绕“审批环节最少、审批效率最高、审批服务最优”的改革目标，南湖区行政审批局开展了一系列的改革探索，如在国内率先试水合伙企业全程电子登记、推进“智慧审批”大厅建设、细化“最多跑一窗”告知清单、推出审批专员制度等做法，均走在了全省乃至全国的前列。南湖区“最多跑一次”的创新做法，还得到了车俊、袁家军等省领导的专门批示。
日前，在南湖区调研“最多跑一次”改革时，市委书记鲁俊强调，南湖区要弘扬首创精神，勇当红船旁的“改革先锋”，努力走在全省“最多跑一次”改革的最前列。
