时隔七年之后，中国公民的个人所得税（以下简称“个税”）起征点又将迎来上调。
在昨天开幕的十三届全国人大一次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告时提到，今年“要改革个人所得税。提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。”
自2011年个税起征点由2000元调整至3500元后，随着中国老百姓收入的增长，消费水平的提高，这几年，社会各界关于再次提高个税起征点的呼声越来越高。如今“靴子”终于落地，将对老百姓收入带来怎样的影响？
何时调整？
最快要通过人大两次审议
提高个税起征点写入了今年的政府工作报告，可见国家和政府对于这项工作的重视。这次李克强总理虽未透露调整后的个税征收方案实施时间，但参考历次调整，还是有迹可循。
我国的个税征收方案分别在1980年、2006年、2008年和2011年经历了四次调整。以2011年的调整为例，在该年3月召开的“两会”期间，时任国务院总理温家宝在与海内外网友在线交流时透露了即将讨论研究调整个税征收方案的信息。
紧接着在2011年4月20日，《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》，被提至十一届全国人大常委会第二十次会议初审；2011年6月30日，方案在十一届全国人大常委会第二十一次会议上，再次审议并表决得到通过，修改后的个税法于2011年9月1日起正式施行。调整后将个税起征额由原来的2000元提高到3500元，适用超额累进税率由9阶5%-45%调整为7阶3%至45%
从流程上来看，2011年那次调整两次提交人大审议后通过，从官方发布消息到最终实施，历时5个多月时间。同样，在2006年和2008年的两次调整中，个税法的修正案也都经过了两次全国人大常委会会议的审议。
如何调整？
全国工商联提议起征点提至7000元
这次个税征收方案将如何调整，也是老百姓十分关注的热点。历史上4次调整之后，个税起征点分别为800元、1600元、2000元和3500元。而今年3月3日开幕的全国政协十三届一次会议上，全国工商联提交了一份《关于进一步推进税制改革的提案》，建议个税起征点由目前的3500元提升至7000元，并提高个人自行纳税申报起征点，由目前12万元再提升至24万元。降低个人所得税最高边际税率，建议从3%～45%降至3%～30%以下。
“我认为个税起征点提至7000元以上是有必要的，对于杭州等沿海经济发达城市来说，这个标准并不算高。”作为杭州市中小企业服务联盟成员，亚太鹏盛（浙江）税务师事务所有限公司董事长、注册税务师叶青英对记者表示，毕竟这次调整距离上一次已经过去了7年，这些年来我国老百姓的收入和社会消费水平都有了很大的提升，现行3500元的个税起征点显然偏低了。
“我们税务所哪怕是新进来的员工，收入也已经超过目前个税起征点不少了。现在生活成本很高，很多外地人在杭州工作，即使月入1万元，除去房租或房贷，日常生活、子女教育等支出，再要扣数百元的个税，就所剩无几了。”
叶青英表示，提高个税起征点，不仅能让员工增加收入，也有利于降低企业的用工成本，“员工扣的税多了，企业势必要提高薪酬来留住人”。
从杭州市人力社保局公布的2017年7月1日-2018年6月30日我市人力资源市场工资指导价来看，从业人员年均薪酬为71992元（6000元/月），最高的金融业为151053元（12588元/月）。记者简单算了一下，扣除五险一金等，假设以一名员工税前月收入1万元计，目前需要交个税是745元（3500元起征，不超过1500元征收3%，1500元-4500元部分征收10%，4500元-9000元部分征收20%），如果按照全国工商联建议的将个税起征点提升至7000元，假设保持现在的累进税率不变，只要交195元个税，即可以少交550元。
如何抵扣？
子女教育、大病医疗可抵扣个税
李克强总理在今年的政府工作报告中还提到，要“增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负”。
将个人所得扣除专项费用之后再征收个税，这样的做法事实上我国此前就开始实施了。去年，财政部、税务总局与保监会等三部门联合下发《关于将商业健康保险个人所得税试点政策推广到全国范围实施的通知》，自2017年7月1日起执行。
这项政策的主要内容是：对个人购买符合规定的商业健康保险产品的支出，允许在当年(月)计算应纳税所得额时予以税前扣除，扣除限额为2400元/年(200元/月)；单位统一为员工购买符合规定的商业健康保险产品的支出，应分别计入员工个人工资薪金，视同个人购买，按上述限额予以扣除。
简言之，员工购买了符合规定的商业保险，即可在个人所得基础上扣除不超过200元的金额之后，再计算个税征收额。以员工月收入5000元计，未扣除之前，需交个税45元[（5000元-3500元）×3%=45元]，购买商业险每月扣除200元后，只需交个税39元[（5000-3500-200）×3%=39]。
叶青英认为，随着中国老百姓保险意识的提升，以及对子女教育的越发重视，未来这些方面的支出也会越来越高，而这次国家将新增子女教育、大病医疗等专项费用扣除，为征收个税合理减负，无疑是一种与时俱进的做法，“专项费用扣除个税因为涉及多个部门，从目前来看操作起来略显繁琐，现实中主动申报的人并不多，不过随着政策的逐步完善，程序的简化，未来会成为常态。”她表示。
