各有关单位:
根据国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号)和住建部《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(建房〔2017〕153号)有关要求,为进一步加强我市企业自持商品房屋租赁管理工作,现将《杭州市企业自持商品房屋租赁管理实施细则》予以印发,请认真贯彻执行。
杭州市房地产市场持续健康发展协调小组
2017年8月22日
杭州市企业自持商品房屋租赁管理实施细则
为进一步明确本市企业自持商品房屋租赁管理各环节工作要求和监管职责，确保自持商品房屋足额建设，按期开竣工和交付，并严格用于公开对外租赁，根据国务院办公厅《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》（国办发〔2016〕39号）和住建部《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》（建房〔2017〕153号）文件精神，结合我市住房租赁试点工作要求，制定本实施细则。
第一条 【实施范围】在本市行政区域内土地出让过程中，根据出让要求或通过竞投自持比例确定的企业自持商品房屋，应当按照本实施细则执行。
第二条 【项目设计】企业自持商品房屋及其配套设施应与所在地块商品房屋同步设计，并按土地出让合同的约定开工和交付。分期开发的项目，首期开发中须落实不低于竞投比例的自持商品房屋，并确保自持商品房屋和相应的配套基础设施、公建设施同步开工、同步交付。
第三条 【房源布局】企业自持商品房屋原则上应相对集中，按幢布局。
第四条 【方案联审】市住保房管部门应参与自持商品房屋项目的设计文件联审。房地产开发企业应根据市场情况合理确定自持商品房屋的户型、面积、套数、位置、住宅与非住宅比例等，市住保房管部门应相应提出意见。
第五条 【预售许可】住保房管部门办理商品房项目的预售许可或销售备案，应结合土地出让合同约定、项目设计文件要求，审查自持商品房屋的户型、面积、套数、位置、住宅与非住宅比例（住宅用地上建设的项目，自持房屋应为商品住房）等，并确认项目自持商品房屋足额建设，且建设进度不滞后于所在出让地块其他商品房屋。
第六条 【竣工验收】市住保房管部门应参与企业自持商品房屋项目的竣工验收，符合条件的出具《自持商品房屋验收确认书》（以下简称《确认书》）。
第七条 【不动产登记】企业自持商品房屋应凭《确认书》，作为单一产权申请办理不动产登记，不得分割登记，并在不动产登记证书中注记“不得分割、销售、转让”，企业持有年限与土地出让年限一致。
第八条 【特殊情形】企业破产清算，其自持商品房屋按相关法律法规规定处理；企业进行合并重组或股权转让涉及自持商品房屋产权转让的，须经项目所在区政府（管委会）审核并报市政府同意后整体转让。转让后，不得改变自持商品房屋规划用途，并应继续用于出租。
第九条 【限定租赁】企业自持商品房屋应全部用于公开对外租赁，对外出租单次租期不得超过10年。
第十条 【平台管理】自持商品房屋的企业，应于项目申请预售许可（销售备案）或办理测绘备案前，向市住保房管局申请办理住房租赁企业备案，并在本市房屋租赁信息服务与监管平台完成企业开户；企业自持商品房屋应于项目办理不动产登记后1个月内，向市住保房管局申报纳入本市房屋租赁信息服务与监管平台管理，并在平台录入有关信息。
第十一条 【平台义务】纳入房屋租赁信息服务与监管平台管理的企业，应遵守平台相关规则，对在平台发布的企业及自持商品房屋租赁信息的真实性负责，并切实履行相关信息的维护职责。自持商品房屋租赁合同应进行网签，并按规定办理租赁房屋登记备案。
第十二条 【监管措施一】企业未按土地出让合同约定、项目设计文件要求足额建设自持商品房屋，或自持商品房屋建设进度滞后于所在出让地块其他商品房屋的，住保房管部门暂缓办理该项目的商品房预售许可或销售备案。
第十三条 【监管措施二】企业将自持商品房屋“以租代售”或通过其他方式变相销售的，由住保房管部门予以认定并责令整改，可作为不良行为计入企业诚信档案，并由国土部门取消相关企业后续参与本市土地招拍挂资格。
第十四条 【监管措施三】企业违反本实施细则第九条、第十条、第十一条有关规定的，由住保房管部门责令整改。情节严重或拒不整改的，作为不良行为计入企业诚信档案，并由国土部门取消相关企业后续参与本市土地招拍挂资格。
第十五条 【解释权限】本实施细则由市住保房管局负责解释。
第十六条 【施行时间】本实施细则自印发之日起施行，《关于杭州市企业自持商品房屋租赁管理有关问题的通知》发布实施（2017年4月24日）后出让土地上建设的自持商品房屋，适用本实施细则。
