活动券兑换流程 制图 张悦
活动券最新数据 制图 张悦
为打造创新创业新天堂，杭州推出了一系列举措扶持创新创业活动，“活动券”制度就是其中之一。近日，记者从杭州市科委获悉，自杭州实行“活动券”制度的16个月以来，杭州的创业创新生态体系正在不断优化。其中，最为显著的变化是市内日均创业活动从2015年的4.5场，提升到了现在的日均12.3场，增长了173%。
基于互联网平台打造的活动券 补助创业企业和创业者
“活动券”制度是什么？据杭州市两创示范工作领导小组办公室工作人员介绍，“小微企业创业创新基地城市示范”（简称“两创示范”）工作是国家财政部、工信部、科技部、商务部、工商总局开展的创新举措，通过中央财政给予奖励资金的形式，支持入围城市采取多种有效形式促进小微企业发展。2015年，杭州入围首批15个示范城市，中央财政给予3年总额9亿元的奖励资金。入围以来，市两创示范工作领导小组办公室以创新务实的举措推进有关工作，而“活动券”就是杭州首创的扶持小微企业创业创新的新举措。
如果用一句话来简单介绍“活动券”，那就是基于“互联网+”平台打造的小微企业公共服务，是用于补助创业企业和创业者，低成本参加第三方服务机构举办的创业创新活动的电子凭证，其亮点在于使用过程中的无纸化发放、验证和流转。
“活动券”使用起来极为简单。对创业者而言，创业者只需通过手机APP、微信或者网页报名参加“活动券”支持的活动就可以自动获得“活动券”。创业者参加活动签到后，“活动券”流转到主办机构；对服务机构而言，首先在“活动券”管理平台注册，然后向市科技创新创业服务中心提出申请，并提交相关材料。市科技双创服务中心组织专家评审，通过后纳入“活动券”认定服务机构序列。然后，服务机构可在管理平台发布活动，经审核后，系统自动发放“活动券”，并通过签到实现流转，根据签到数量获得资助。目前，单张“活动券”兑付额度是50元，单次创业创新活动资助的“活动券”数量不超过200张；单个服务机构每年最高资助额度不超过10万元。
“对服务机构来说，通过‘活动券’管理平台发布活动，让创业者体验到互联网带来的便捷和创新，不但扩大了平台的影响力，也可以获得资金补贴活动成本。”对于“活动券”制度，浙宝孵化器黄俐敏评价说。
当好“科技店小二” 活动券服务机构已认定286家
为引导更多的机构举办公益性的创业创新活动，为创业者提供交流沟通的平台，“活动券”正起着一个重要的推动作用。在“活动券”制度实行的16个月以来，其政策就已成为杭州“小微企业创业创新基地城市示范”的特色举措和亮点之一，也获得了国家科技部火炬中心的肯定。
据杭州市两创示范工作领导小组办公室统计，“活动券”自2016年2月实施以来，已认定服务机构286家，累计发放“活动券”97811张，日最高发放1300张，日最高签到611张，审核资助各类创业辅导活动1859场，惠及创业者超过53000人。“活动券”带动了153家机构经常性举办双创活动，包括创业沙龙、融资对接、经验分享、创业大赛等活动。
从创业活动的热度来看，高新区（滨江）、西湖区处于第一梯队，余杭区、下城区、上城区、江干区处于第二梯队，西部区县市相对偏弱。但“活动券”显著提升了临安、桐庐、建德等西部区县市的双创氛围，创新创业活动从原有热点逐渐向周边区域和西部区县市辐射，实现了大杭州全域覆盖。
与此同时，通过“活动券”制度的引导，一大批创投机构、创业咖啡、科技中介机构进一步明确了发展方向，将举办创业创新沙龙和交流活动作为运营特色，定期举办各类交流活动。彩虹科技郁火良表示，“活动券”的诞生使他们主动举办科技初创企业培育、高企认定、知识产权等政策培训沙龙，在拓展业务的同时，服务业绩增长了30%。
据杭州市两创示范工作领导小组办公室工作人员介绍，下一步还要继续推进“活动券”在西部区县市发挥作用。培育一批本地服务机构，组织主城区服务机构将服务延伸到西部区县市，并开展“活动券”应用培训，对管理平台使用、活动发布规范以及有效组织签到等进行专题培训。此外，也要扩展管理平台，解决大型创业创新活动的报名和签到问题，进一步扩展“活动券”资助范围。
