浙江在线3月22日讯（通讯员 严璐）近年来，丽水市积极探索美丽城镇跨越式合作，打破省、市、县域的区域、行政壁垒，加强文化协同、产业开发、社会治理等方面的联动发展，营造开放、多点、共享的新型美丽城镇发展格局。去年，嘉兴、丽水两市正式签订战略合作协议，在美丽城镇建设领域率先开展合作，以实现生态美、产业兴、百姓富为总体目标，按照优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展的原则，突出平台共建、消费协作、民生共享，推动美丽城镇组团化、集群式发展，走出一条以城镇高质量发展促进共同富裕的有效路径。
集群推进，构建美丽城镇大格局
建立对口协调领导小组，签订“一对一点对点”的战略合作协议和项目实施方案，联合成立美丽城镇合作社，联手挖掘了一系列可持续发展的“产供销”一体化实体经营项目，推动美丽城镇组团化、集群式发展。目前，缙云县新建镇、大洋镇已成功创建2021年度美丽城镇省级样板乡镇。首个“产供销”一体化实体经营项目——缙云烧饼店铺即将落户新仓镇。
按照“组织融合、资源融合、发展融合”的总体思路，建立党建联盟。如，胡源乡每年组织村双委、党代表、人大代表到独山港不少于2次的学习考察。广陈镇党委与双溪口乡党委“签订一份党建联盟合约、举办一期党员流动课堂、创新一个党建共建品牌”三项措施，围绕“党建联盟共富”，做实做细党建工作，打造党建品牌。
建立乡土人才培养合作和交流机制，定期选送乡土人才和优秀青年到广陈乡村振兴学院学习和交流，同时建立葡萄种植、果蔬种植等专业的师资库，共同打造一支有文化、懂技术、善经营、会管理的农村实用人才队伍。如，独山港镇与胡源镇的项目合作中明确提出“每年到胡源乡组织一次招聘活动，发挥胡源乡闲置劳力的优势，为独山港提供来料加工和企业用工服务。”目前，胡源乡已组织农民培训200余人。
协作共赢，创新山海协作新途径
围绕找准切入点，瞄准薄弱点，挖掘潜力点，结合美丽城镇样板创建类型，结对乡镇充分利用各自优势资源，精准施策，补齐短板，创新打造“一镇一策”合作发展模式。如平湖广陈镇和缙云双溪口乡合作探索“绿色农科高新技术开发”模式，平湖新仓镇和缙云大洋镇合作探索一二产业互补发展模式，海宁尖山新区（黄湾镇）与景宁红星街道合作探索“生态+工业发展”模式。
建立共富合作基金，以小支点撬动大工程，着力打通城乡壁垒，畅通人、地、钱等要素流动，实现城乡等值的美好愿望。如，新仓镇与大洋镇通过“三个一点”（家庭自筹一点、慈善捐一点、企业帮一点）筹措入股帮扶资金8000元，投资入股至“三欣惠农科技农业园”项目，入股低收入家庭享有“入股资金10%＋实际收益分红”的收益分配权，保障每年获取稳定收益，实现低收入农户收入稳定增长。此外，新仓镇为大洋镇10名困难学生捐赠了共计10000元的困难补助金。
深化社会帮扶合作交流，通过建立结对帮扶关系等形式，参与美丽城镇建设、山海协作重大产业项目合作、乡村振兴示范点建设、社会公益、人力资源培训等，助力结对地区提升造血内生动力。如，独山港镇每年引导慈善机构、企业等组织与胡源乡低收入困难户开展结对帮扶。同时每年安排5—10万元资金对胡源乡集体经济薄弱村、基础设施落后村、生态强村公司产业发展、红色纪念馆等的建设予以支持，打造山海之路。
精准帮扶，打通扶贫增收致富路
引导两地龙头企业、农产品批发市场、电商企业、大型超市采取“农户（基地）+合作社+企业+市场”的模式，在示范点建立生产基地，大力发展订单农业，加快农产品标准化体系建设，打造两地区域性特色农产品品牌，促进优质农产品提升质量、提高产量、扩大销量。
优化城乡一体化优质农产品产销流通服务体系，全面助力帮农促富、强村富民。如，广陈镇指导和共建双溪口乡果蔬客厅（农产品）展示馆，南乡宝贝品牌进驻“金平湖鲜到家”旗舰店。
助推丽水特色优质农业发展，严格农产品生产管理，建设无公害供应基地，搭建优质农产品定向销售平台，让丽水的优质农产品走出大山，走进千家万户，化解农产品销路难题。如，独山港镇每年到胡源乡定向采购办公室用茶和消费扶贫礼包。
赋能发展，助力共同富裕新发展
加大推广“科技+项目”“科技+人才”“科技+服务”等合作模式的力度，推进产学研合作，帮扶发展特色高效产业等，带动当地群众增收致富。如，广陈镇积极推广农业面源污染治理新技术、新模式，在双溪口乡共建一块利用浮岛种植具有净化水质能力的特种水稻的“漂浮稻田”
建设具有地方特色的“浙派民居”，推动环境综合整治与特色风貌塑造，打造各具特色的城乡风貌。同时以文化活动为引领，打造特色文化IP。如，依托国家级非物质文化遗产——张山寨七七会，独山港镇每年七夕安排20余对新人和适婚青年，到胡源乡参加张山寨庙会暨七夕“乞巧节”中式集体婚礼活动，畅享山海之恋。
立足两地文化旅游资源差异优势，共同拓展文旅市场、推进文旅项目合作，实现客源互送、产品互动，促进资源优化整合。通过组织工会旅游、串联美丽城镇精品旅游线路、建立“旅游+”疗休养基地等方式，将嘉兴红色旅游与丽水生态旅游“红绿”有机融合，形成“吃喝购、游助帮”持续稳定的消费全产业链，推动旅游消费、特色农产品销售常态化，计划每年组织旅游人数1400人次以上。
美丽城镇建设是一项复杂的系统性工程，必须通盘考虑，整体谋划。丽水、嘉兴两地在集群推进中，始终以乡村振兴为战略抓手，着眼城镇建设的特点，聚焦“五美”，围绕蓝绿交织、山水相逢、人文相亲、古今交融、山产融合的路径，通过发挥各自优势，形成发展互补的良性循环，在补齐城镇短板、优化城镇功能、提升服务品质、提振经济产业、传承人文特色、深化综合治理五个方面进行深度的合作，共同推进美丽城镇建设工作，实现共同富裕。
