云和县被授予全国脱贫攻坚组织创新奖，是全省唯一获奖组织。
浙江在线10月17日讯（浙江在线记者 金春华 县委报道组 严晶晶 王凤凤）10月17日，北京，2018年全国扶贫攻坚奖表彰大会暨脱贫攻坚先进事迹报告会上，云和县被授予全国脱贫攻坚组织创新奖，是全省唯一获奖组织。
此时，远在千里之外的云和，43岁的周海中“逃离”老家10年后，正忙着实施他的返乡计划：五直两层的老宅要修缮、门口的土地要平整……他准备投入在县城多年打拼赚到的300多万元，回家开一家民宿。
在云和3.5万名下山进城农民中，周海中的故事特殊，但并不唯一。这个只有11万人口的浙西南小县，坐落于洞宫山脉间。交通不便、信息不灵、自然条件差，阻拦着大批居住在山区和库区的农民对美好生活的追求。
2005年，云和开始实施“万名农民下山转移工程”。2013年，国务院扶贫办在丽水设立扶贫改革试验区，云和被确定为先行先试县。当地通过创新异地搬迁安置方式、实施农村集体产权制度改革、开展户籍管理制度改革试点等举措，着力破解城乡二元“隔离墙”，让山区群众“带权进城、安家落户”。
回顾这10年，周海中很感慨，“一天一个样”。
毅然下山
周海中的老家在云和县赤石乡张源头村，位于紧水滩水库库区。当时，他家只有两亩水田、二三十亩林地。每年种的水稻基本用作口粮，林地也没有多少收入。爷爷、父亲常去水库边的小码头当搬运工，每天有一二十元收入。村里其他人家的情况也相差无几。
年轻人纷纷外出闯荡。周海中19岁离家，到过温州、宁波、江西、福建，一路打工学手艺，29岁回到县城，开了一家小按摩推拿店。“看惯了外面的生活，更不想再回山里。”周海中笑着说。不过，为了照顾父母，他还是每天骑着摩托车往返县城和老家。
2008年，机会来了。根据县里的安排，张源头村被纳入下山搬迁范围。走还是不走？家里意见分离：爷爷支持下山；父亲连续好几天跟邻居交流信息，大家都觉得下山成本太大，要建新房子怕还不起房贷，要找新工作怕能力不过关。周海中给父亲讲县里的政策：买房的钱可分4期付款；房贷可以凭山林证贷，利息优惠；政府还给每人8000元的下山安置补贴……终于，一家人达成一致意见。
10年前的那个深秋，周海中一家作为张源头村第一家农户，搬入凤凰山街道普光小区一期的下山农民安置房。当年12月，周海中光荣地成为了一名党员。
“我们之后的下山搬迁形式更多，可以自建房，可以住统一建的农民公寓，也可以获得资金补助。现在的补助标准已经提高到最高每人6万元了。”周海中说，同村不少小伙伴看到他家下山搬迁尝到了甜头，也纷纷搬了下来。
目前，云和全县已经建成48个异地搬迁安置小区（点），累计安置35400人。
普光社区居民热心参与邻居节活动。
融入县城
“搬下来的好处马上就看到了。”周海中的父亲周加达说，他们所在的普光小区是县里最好的学区之一，孙女就读的幼儿园、小学、初中，都在县里数一数二，“如果没有搬下来，肯定难以享受这么好的教育资源”。
一家人住在一起，周海中夫妻可以更加专注于经营。10年间，他们的店面越换越大，搬到了县城最热闹的府前路附近，每年收入约有30万元。同村有7人先后在他的店里打工学手艺，月工资也涨到了5000元左右。
住宿、就业、教育……这些急迫的问题解决后，归属感悄然而至。如何让下山搬迁农民住得安心？云和提出“人的城市化”，创新社区管理服务方式，让他们融入当地。普光小区就是全县的两个试验点之一。
2015年，普光小区成立新社区，80后进城新居民王芳艳被选为社区主任，成为全省第一位非社区专职工作者担任的居委会主任。同样的搬迁经历，让王芳艳非常清楚工作的难处，“大家从原来的熟悉社会进入一个陌生环境，且要忙于生计，社区活动参与度并不高。”
普光社区乡村夜学，组织居民一起学习党的十九大精神。
普光社区暑期科普图书进社区活动赢得孩子们的欢迎。
春节、中秋节、重阳节，传统节日热热闹闹搞活动；腰鼓队、广场舞队、党员服务队，社团组织细致周到送服务……社区工作者们积极鼓动居民参与到社区日常活动和日常管理中。周海中人脉广、工作细心，常到社区组织的就业培训活动上讲课、分享创业经验，还成为社区居监委委员。
再回老家
进城的生活有声有色，老家也在悄然发生着变化。
2014年12月15日，云和人的大日子。当天，已实行半个多世纪的农业、非农业户口划分被取消，全县户口统一转为居民户口。原持农业户口的群众可享受与城镇居民同等的权益。进城农民以合法稳定住所或职业为基本条件，可以把户籍迁至县城。现如今，进城农民在县城社区落户已达1万余人。
人进城了，原有权益仍保留。云和采取经济身份和社会身份相分离，进城农民的经济身份仍留在原村集体经济组织，成为村股份经济合作社成员，凭借社员证可享受原有的土地承包经营权的“三权”，以及相关涉农政策和权益。周海中老家附近是云和最大的甜橘柚基地。他刚流转了邻居家1亩多地，打算种点东西配给民宿。这在云和已十分普遍。全县已公开流转交易土地承包经营权67宗，流转金额39.7万元。
周海中回家查看老房子的情况，为开民宿作准备。
“没想到出来10年，我们还会回去做农民。”周加达很支持儿子回村开民宿，打算“重操旧业”。孙女告诉他，农民现在是一种“时髦的职业”。
周海中拍了很多老家的照片，向顾客推介。10年来，那些深山老林被很好地保护起来，成为旅游景点；隔壁赤石村的空闲农房还可以出租给市民或企业，目前已成功租赁150幢，为房主直接创收600余万元……“绿水青山是金山银山，城里人现在也往农村跑了。”周海中信心满满。
