上世纪六七十年代,萧山区衙前镇凤凰村是一个出名的贫穷村,许多村民吃饭还需借粮。改革开放后,凤凰村党组织一班人解放思想,勇立潮头谋发展,带领村民实现了从“落后村”向“首富村”的涅槃巨变,用心书写了“不忘初心、牢记使命”的生动实践。
数字更能说明一切:2005年凤凰、卫家、交通3个村合并为凤凰村,当时整村经济总收入67692万元,村级可用资金1002万元,村民人均年收入12560元;到2018年,经济总收入已达505425万元,村级可用资金达4920万元,村民人均收入59800元。
如今的凤凰村,生态宜居,乡风文明,治理有效,产业兴旺,生活富裕,为实施乡村振兴战略走出了一条创新之路。
领导班子 守初心、担使命
走进凤凰村村委会,“老百姓的幸福就是共产党的事业!”的大字标语醒目入眼。“作为村干部,就是要始终把‘为民谋幸福’作为所有工作的出发点和落脚点。”说这话的人就是凤凰村的领路人——胡岳法。他与共和国同龄,1978年起任村生产大队长,1992年起任村党组织书记,之后又任村联合党委书记。40多年来,他和村委一班人带领凤凰村从“小村、穷村”变成了大村、富村,使凤凰村发展成为“全国文明村”“全国民主法治示范村”“全国敬老模范村(居)”,他本人也荣获了浙江新农村建设带头人“金牛奖”。
胡岳法说,老百姓的地位在村干部的心目中有多高,村干部的地位在老百姓的心目中就有多高。只要抛弃私心杂念,全心全意为百姓办事,一切事情都会越做越顺利。
村级班子是一个村的形象和灵魂,凤凰村坚持按制度办事,从下到上作决策,从上到下受监督,以上率下,村民放心。做到一碗水端平,公正、公平、公开办事情,让各项工作在制度化的轨道上运行,形成了《村规民约》等自治制度,健全三资管理、三务公开、五项关键小微权力廉勤监督网络,全力打造“清廉队伍”。最近几年,村干部满意率平均在95%以上,特别是老党员测评满意率达到100%。
如今的凤凰村班子,群众基础实,懂产业发展,会创新谋划,新老干部搭班子,让全村人劲往一处使。每天,大家琢磨最多的是:如何让凤凰发展得更好?如何让村民生活得更好?如何让游客走进凤凰?
“凤凰能发展得这么好,全靠有支好队伍,给全村带来了好福利。我们都说村集体是‘大儿子’,让老年人能安享晚年。”村民周柏夫连声夸赞,道出了村民对村级班子的信任和拥戴。
发展路子 抓机遇、重改革
改革开放以来,凤凰村紧抓机遇,开拓创新,始终坚持以经济建设为中心,坚持个私经济与集体经济“两条腿”走路,促进富民强村。大力推进“产业向园区集聚,居住向小区集中,二产从村中心外迁”,努力把资源变成资本,促使集体经济增值、保值,走出了一条改革、发展、稳定和治理的凤凰发展路子。
早在上世纪80年代,凤凰就办起了全省第一个联营加油站,1995年建起萧山市第一个村级小商品市场,1999年办起萧山区第一家由农户、村集体合作组建的股份制企业,2005年起推进实施新农村建设工业园、商贸园、文化园、村民居住区、外来人口居住区“三园二区”规划……可以说,凤凰村就是善吃“头口水”,走在了发展的前头。
截至目前,全村拥有3个专业市场,3个国有企业与村集体组建的联营加油站,1家村民与集体合作的股份制企业,拥有村集体标准厂房14万平方米,商铺3.5万平方米,集体实际净资产超过10亿元。
“到2020年经济实现4个‘1’:私营经济净资产实现10亿美元,集体经济净资产实现1亿美元,村级可用资金实现1000万美元,村民人均收入实现1万美元。”凤凰的第五个10年计划目标实现在望。
经营体制 勇创新、筑未来
“创业创新,自强不息”是凤凰精神的灵魂。在理念、思路、模式上凤凰村始终与时俱进,自我革新,推进高效、高质发展。凤凰村遵照中央乡村振兴战略,采取集体产权制度改革、公司化运营、股份化改造、多元化发展“一改三化”办法,又一次走在前列。
自2005年村规模调整后,凤凰村经历了2次村经济联合社的股份制改革,特别是2014年再次改革,实施村民股民分离,股金短期改长期、股东定权发证,村股份经济联合社将2.1亿元总授权股金确权至578户家庭,并为2041名股东颁发了股金权证,明确股东股金的终生持有和继承权利。这项改革,不仅让村民能世世代代享受凤凰村的发展成果,更让在外工作的子女时刻记住自己是凤凰人。
在不停的改革探索中,凤凰村不甘于守好“旧业”,更努力创造“新业”。敢为人先的凤凰人一直在用明天的眼光做今天的事。去年年底凤凰村成立杭州凤煌集团有限公司,党组织设置也进行了相应调整,以集团化运作模式对外引资,将投资的目光放到村庄区域以外的地方,谋求全新的发展,目前集团运营势头喜人。
走进凤凰村,幸福的笑容洋溢在村民脸上。现在,村民可以免费享用米、油和天然气,村民就医门诊能报销72%、住院报销95%,60岁以上村民可在村集体领取每人每月1400-1840元的养老金,农民子弟考入重点中学、大学有奖励……“在实现共同富裕的路上,不能让一户村民掉队。”胡岳法常说的一句话,正折射出凤凰村党员干部“不忘初心”的使命担当。