#!time!#作为第二轮省级小城市培育试点的姚庄镇，2015年交出了一份怎样的答卷？“如果要用一个词来概括2015年的工作，我认为，可以用‘均衡发展’来概括。”县委常委、姚庄镇党委书记曹惠明是这样回答的。
“均衡发展”更能体现一个地方的综合实力，也是姚庄镇各项工作推进的真实写照。2015年，姚庄镇投引资和产出等多项指标在高位实现可观增长，省级开发区考核列全省新进省开单位第一位，成为全省70个“工业强镇”之一；小城市建设完成了农房改造集聚352户农户的抽签选房，推动了“三权三抵押”试点，有效激活了城乡经济发展活力；“美丽乡村”、“五水共治”等工作深入推进，生态环境得到全面优化，出境断面水质考核持续保持优秀；全面推进就业、合作医疗、养老保险保障体系建设，基本实现了教育、卫生、民政、残联、慈善等各项事业均等化发展；统筹城乡基层党建工作得到各级领导的充分肯定……在2015年中国新型城镇化高峰论坛上，作为八大模式之一的“均衡发展”的“姚庄模式”获得推广。
擦亮小城市“金名片”
以前人们提到姚庄就会想到黄桃，但是现在小城市成为了姚庄最新最亮的一张名片，这从一个侧面，体现出姚庄这几年的转型蜕变。“5年省级小城市培育试点，不仅使大家看到姚庄城镇面貌发生的巨大变化，也体会到了更多的便利和实惠，使得小城市成为大家心目中的一个热词。”在曹惠明看来，一定要把小城市这张金名片擦得更亮。
2015年，在县、镇两级的合力推动下，在社会各界的鼎力支持下，姚庄镇小城市培育工作取得优异成绩。在2014年度小城市培育试点考核结果中，位列全省第三名，是自全省小城市培育试点以来嘉兴市试点镇的最佳排名；在中国新型城镇化高峰论坛暨浙江小城市培育成果发布会上，姚庄小城市培育“均衡发展”模式作为浙江小城市培育试点的“八大模式”之一对外发布；再次获得了嘉兴市十强新市镇考核第一名；第三次高分通过了国家卫生镇的复评；成功创建成为了省级园林城镇……现在的姚庄小城市无论是外在面貌，还是内在软环境，均实现了质的提升。到2015年末，姚庄镇建成区面积达到9.6平方公里，比培育前扩大了3.1平方公里，城镇化率达到68%，比培育前提升了14个百分点。
2016年是全省第二轮小城市培育试点的最后一年，也是决胜之年。姚庄要打好“收官战”，为第二轮小城市培育试点画上圆满句号。姚庄镇将结合“美丽城镇”建设和“国家园林城镇”创建目标，制订深化小城市培育行动方案，重点在现有基础上做好提升文章，重点围绕设施改造、环境改善、治理改良“三改”目标，推进建成区“三线”全入地、污水全入网、老街区改造全覆盖、核心区及关键节点绿化亮化全覆盖，城镇治理全面专业化、社会化，建成更高水平的“临沪水乡田园新城”。
打造开发区“升级版”
完成合同利用外资1.45亿美元，同比增长54.8%，县外内资实到数达到16亿元，同比增长8.7%；工业生产性投入达到33.7亿元，同比增长18%；工业产值迈上200亿元新台阶，达到210亿元，同比增长8.2%；工业利税达到4.8亿元，其中利润2.2亿元……2015年，姚庄镇在主要指标上，全面实现“稳增长”目标，一些指标在较高的基数上，保持了较好的增幅。“去年以来，姚庄的经济发展经受了不小的考验，但是我们还是上下一心，坚定稳中求进、进中促转的工作基调，聚精会神抓发展，最终还是交出了一份比较满意的成绩单。”曹惠明说。
十年磨一剑，姚庄“百亿企业梦”终于在2015年实现了。昱辉阳光2015年产值一举迈上百亿元大关，这不仅是姚庄，也是嘉善首个并且是唯一的百亿企业。昱辉阳光从2005年8月成立至今，经历过国际金融危机、美国和欧盟“双反”调查等考验。关键时刻，企业自身不放弃，各级党委、政府不放弃，相互支持，以顽强的韧劲，不断开拓创新，连续渡过了一个又一个难关，实现了平稳过渡。2015年，借助国家出口退税政策调整机遇，姚庄镇积极推动昱辉阳光产出回归，成功争取到昱辉阳光集团总部落户姚庄，成为了名副其实的百亿企业。
在曹惠明看来，姚庄镇目前的产业主要特点是精密机械和光伏新能源两大主导产业“比翼齐飞”，产值占全镇规上工业产值的80%左右。2015年，光伏新能源产业历史性地突破了百亿大关。
精密机械产业近年来一直保持着近30%的增长势头，涌现了如田中精机、智泓科技、宇钻精机等一批“个头不大、亩产巨大”的龙头企业，投资总额达7000万元的精密机械产业创新园已全面建成。下一步，姚庄镇将着力为两个产业的“双百亿”目标持续发力。
提升干部队伍“精气神”
2015年，姚庄镇不管是在经济发展上还是在民生建设上，都取得了令人瞩目的成绩，比如目标责任制考核、姚庄经济开发区和小城市培育的考核都取得了优异的排名。“我们始终认为干好工作，有一支敢担当、善担当队伍是关键。正是有了这样一种精气神，我们才能攻克一道道难关，抓好一件件实事，取得一项项全新的成绩。”曹惠明说，近年来，姚庄镇一直坚持“有人办事”的理念，把抓干部队伍作为干事创业的最大依靠和最强保障，打造了一支高素质的干部队伍。
在新的一年里，姚庄镇各级干部要继续发扬“千斤重担大家挑”和“能挑千斤担，不挑九百九”的担当精神，全面抓好干部队伍建设。一是抓培育。用好周末课堂、锦绣论坛·青年说、村党组织书记联谊会等学习平台，开展镇村干部“承诺履诺”活动，抓好干部联系走访工作，开展春季和秋季大走访活动，集中时间开展“走亲连心”活动。二是抓管理。进一步严格镇村工作制度的执行，深化机关干部“一线赛马”选拔，以动态绩效考核为杠杆，不拘一格用好干部。常态化抓好效能作风督查，提升队伍整体作风，着力建设好机关中层干部队伍和中层后备干部队伍。三是抓激励。坚持每天清晨利用手机短信向镇村干部推送1条激励语或提醒语。丰富机关干部业余文化生活，通过举办机关运动会和“80后”年轻干部“锦绣论坛”系列活动，让干部在自我调节中积蓄力量。
未来五年是“十三五”全面落实的5年。“我们经过多次研究并反复征求意见，集思广益形成了‘十三五’工作的基本思路和构想，提出了打造‘三城一镇’的目标。”曹惠明展望了未来5年的发展目标。所谓“三城一镇”，即经济率先转型实力小城、城乡统筹发展典范小城、两美互促共进幸福小城和沪浙产业协同创新小镇。在主要指标的完成上，目标是实现“四高两翻番”。“四高”即全镇生产总值增速高于省、市、县平均水平，到“十三五”末力争迈上100亿元台阶；工农业效益提升幅度高于周边地区，到“十三五”末规上工业产值力争达到350亿元；财政总收入平均增幅高于“十二五”期间平均增幅，到“十三五”末力争超9亿元；农村居民人均可支配收入增速高于GDP增速，到“十三五”末力争突破5万元。“两翻番”就是力争“十三五”期间，引资总量和固定资产投资总量各翻一番。
