#!time!#这是一个没有退路的抉择。
毁林开垦已让溪口频频“买单”，承受严重后果：去年“菲特”台风中，因生态破坏引发的泥石流，致一人伤亡；原本一个星期可清澈的亭下湖水库，水质持续三四个月才结束浑浊状态！“自去年2月1日起，严禁一切毁林开垦行为，已经开发的，要在5年内全面退出花木生产并进行生态修复，5年内未退出的，通过封育措施，培育成水土保持林。这是我到溪口以来最艰难的抉择！”这是市委常委、宁波溪口雪窦山风景区党工委副书记、管委会副主任、溪口镇党委书记周世君在溪口“退花还林”动员部署会上的感慨———被山区群众视为“发财树”、“致富树”的樱花、红枫苗木等开发生产已受限制，并将逐步退出！樱花、红枫曾是“摇钱树”“一棵直径3厘米的红枫可卖45元，等长到10厘米，最高时曾卖到1万元。”在四明山区工作的一位老干部介绍说，四明山区域是浙东最大的“绿肺”，也是“三江”源和饮用水源地源头，周围有7座大中型水库。
10年前，为了保护这道绿色生态屏障，实现产业致富，四明山区的农民广泛种植樱花、红枫。如今，这两种花木已成为溪口山区的支柱产业，三十六湾村花木年产值均千万元。
近年来靠着樱花、红枫逐渐富了的不少农民已下山购房、买车。但也正是这样的赚钱效应，导致了花木产业盲目、无序发展。
更为严重的是，在坡度25度以上山林密集发展花木，毁林种花木，因泥球带走泥土，以及种植生产过程中施肥、用农药、除草剂，一方面对于四明山区森林水土保持带来严重影响，导致森林资源遭受一定程度的破坏，生态环境呈恶化趋势；同时给水库周围饮用水水源的安全带来极大的隐患。为此，宁波市政府于去年底作出了《关于严禁四明山区域毁林开垦切实加强森林资源保护的决定》。
落实禁令要靠堵疏结合在山区，保护森林生态资源是头等大事，良好的生态环境本身就是巨大财富，但帮助农民致富也是当地党委、政府的中心工作。那么，如何在保护生态环境的前提下，做好农民增收的文章呢？对此，周世君和宁波溪口雪窦山风景区管委会副主任、镇长杜中权在分别接受我们采访时，几乎持完全相同的观点：生态环境必须保护，决不能以森林生态破坏为代价来实现农民增收。但与此同时，要千方百计传承和发展溪口花木这一传统产业，让农民致富的路不被堵塞，光靠一纸禁令很难奏效，落实禁令的关键是要坚持堵疏结合、综合治理。
在“堵”的方面，该镇成立了省首个森林派出所，成立了护林督察巡查队伍，制止、查处了一些在禁止开发区发展花木事件，一年来共查处林业行政案件共计47起，其中办结毁林开垦案件33起，查获林木蓄积共计146.8立方米，查处办结林业刑事案件4起，抓获犯罪嫌疑人5名，行政拘留2人，有效遏制了滥伐滥开滥种。
在疏导方面，该镇一方面在江西分二期承包了1万亩林地，作为花木搬迁繁育基地，探索一批花木大户引导、村联户承租形式，率先走异地发展转型之路；另一方面成立镇锦绣四明农业发展公司，以每亩100元、高于国家生态林补偿费60元的价格，承租7万亩的公益林、林木和农户林地，以山地流转规范管理，保障“退花还林”、生态复绿长效落地生根。
生态保护与产业发展两不误“由于众多农户只看重眼前利益，因而只有示范带动才能改变他们的观念。”生态环境保护不错的三十六湾村党支部书记竺清松说，10多年前，硬是自己的坚持，没有让剩余的700多亩近村集体山没分户承包到个人，在坚持常青与落叶灌木套种、大小花木间种的前提下，许多村民还能买土上山，防止水土流失，保护生态家园。在该镇部署“退花还林”后，他打算联户去镇承租地江西寻谋发展、再续三十六湾村100多年的花木发展辉煌。生态环境是旅游业的命根子。近段时间，该村还在积极申报村五针松盆景园项目，在不破坏生态、水土的前提下，走出一条以游兴村、以景致富的乡村旅游持续发展之路。
该镇禁止开发区内花木种植面积20255亩，涉及46个行政村。按照先退险坡、急坡，后退陡坡、斜坡，先退地质灾害隐患区、村庄饮用水源区、大佛等重要景区，后退一般可视区的原则，予以分步实施，有序推进。更多有识之士表示，在保护四明山区生态环境的前提下，“退花还林”应立足四明山区域资源优势，加强政府宏观调控，打造观赏花木园、生态果蔬园、两用竹笋园和休闲农业基地等规模效应，把开发与旅游、休闲、观光等产业有机结合起来，通过各类节庆活动，注入文化元素，将产业基地开发与“以节兴农”、“以旅兴农”紧密地结合起来，使农民在农业功能的转型拓展中获得更多的收益。
这也是一个发展的机遇抉择。只要找到这一生态保护与农民增收的最佳结合点，溪口四明山区在遭遇花木产业阵痛之后，一定可以重获抉择后的新生。
