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两美岱山展开新画卷

2016-12-15 09:54  来源:浙江在线汤贤成

  浙江在线12月15日讯 党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,国家主要领导的“绿水青山就是金山银山”的生态发展观,都在向我们昭示:只有坚持开发与保护并举的方针,只有坚持生态立岛、绿色兴岛的发展思路,才能真正走出一条海洋经济可持续发展之路。

   事实上,这正是近年来岱山“两美浙江”工作的推进路径。近年来,岱山生态建设成效明显,环境保护能力明显增强,转型升级有序推进,美丽经济如花盛开,一幅“天蓝水绿新生态,经济环保两相宜”的两美岱山新画卷正在这里徐徐展开。

  规划引领,描画景美人和新风景

  岱山的两美建设,发轫于发展观的理念更新:当财富增长的红利日渐显现,人民追求美好生活的步伐中加入了新的期待——空气更清新、水质更优良、食品更安全、交通更顺畅。望得见山、看得见水、找得到乡愁,这就是“美丽浙江、美好生活”的最新注脚。

  一言以蔽之,经济新常态下,生态优势就是发展优势。正是基于这样的认识,《岱山县创建国家级生态县实施意见》《岱山县创建国家级生态县实施方案》《岱山生态县建设规划(修编)》等先后出台,配合《岱山县“811”海洋生态文明建设推进方案》《岱山县环境功能区划》等纲领性文件,岱山以国家级生态县创建为抓手,力促生态红利的不断释放。

  天更蓝了。2012年至2015年底,岱山化学需氧量排放量削减9.47%,氨氮排放量削减15.34%,二氧化硫排放量削减22.54%,氮氧化物排放量削减33.35%,圆满完成减排任务;2012年至今,岱山共淘汰黄标车2180辆,淘汰高污染设备11台,基本完成禁燃区建设。

  水更清了。全县43家养殖场关停42家,1500余个排污(水)口有了“身份证”。近5年来,岱山县环保局完成全县113条河道水质检测,对14条垃圾河、黑臭河水质进行了定期跟踪监测,共开展污染源监督监测641家次,出具各类监督监测报告649份。

  山更绿了。在衢山,琵琶栏宕口旧貌焕新颜,原先裸露的坡面上覆盖着大叶女贞、夹竹桃等植物,绿意葱茏。而随着“四边三化”行动的推进,长涂徐家废弃矿山、秀山小欢喜石矿废弃矿山、高亭官山盘水岙废弃矿山等越来越多的矿山披上了绿衣。

  好山好水好空气,岱山的生态环境美,不仅有“天蓝水碧”的直观体验,还得到了国家层面的最高认证:2010年4月被命名为“省级生态县”;2014年7月通过“国家级生态县”技术评估;2015年10月底通过“国家级生态县”创建验收;2016年9月正式被国家环保部命名为“国家生态县”。

  “十二五”期间,岱山成功创建“国家级生态乡镇”6个,“市级生态示范村”6个,“市级生态村”50个,“县级生态示范村”8个。“国家级生态乡镇”的创建比例达到85.7%,市级以上生态村创建比例达到62.3%,创建“省级绿色学校”11所,“省级绿色社区”3个。

  这些“绿色奖杯”,也给岱山带来了诸多看得见的变化:生活垃圾出岛处理实现全县7个乡镇全覆盖、“四季花海”为美丽海岛填上更鲜亮的色彩及生态农业、观光农业、体验农业发展迅速……

  关停了附近的猪场后,东沙镇小岙民宿的住客闻不到臭味了——当生态建设邂逅美丽海岛,东沙古镇绽放出一幅景美、人和、民富的美丽图景。东沙镇副镇长虞平国介绍,东沙跳出古镇看旅游,正在着力构建“古镇+文创区+滨海旅游区”的一心两区旅游发展新格局。

  起于高亭镇板井潭,终于东沙镇燕窝山,板燕线日前成为全省首批“四边三化”行动精品示范道路。“浙江精品”的背后,是一场脱胎换骨的蜕变:绿化补种、违建拆除、垃圾清理、景观打造……

  岱山县“三改一拆”办公室相关负责人介绍,将“四边三化”和旅游产业发展相融合,在美丽环境中催生美丽经济,释放生态富民红利。据了解,岱山目前已累计投入资金4350万元,完成沿线景观建设、改造面积63970平方米。

  转型升级,助力绿色GDP新增长

  美丽岱山如何建设?美好生活如何铸就?绿水青山如何持续不断地转变成金山银山?转型升级,是摆在岱山人面前的一道大题。

  破题的途径,在于包括“五水共治”“三改一拆”“四边三化”在内的系列组合拳;在于淘汰落后产能“铁腕无情”,发展新兴产业“呵护备至”;在于制度、能力、作风的一体建设。

  “转变经济增长模式必然伴随着‘阵痛’,严格执法的同时还要在引导企业转型升级等方面做好文章,而不是一关了事。”岱山县环保局相关负责人介绍,2014年9月,岱山在全市率先完成重污染行业整治。此次列入整治范围的重污染高能耗行业包括电镀、造纸、化工、印染等。据了解,整治期间岱山共关停电镀企业6家,引导新兴纸业转型,对舟山市恒泰漆业有限公司及凯林造纸进行了整改提升。

  2012年至今,岱山县环保局共完成建设项目环评审批401个,否决不符合产业政策和选址要求的新建项目198个,符合国家产业政策要求的达到100%。

  今年4月起,岱山强力推进环境保护“百日严打”专项行动,率先在环境监管工作中引入工账单模式,对全县潜在的环境污染源作了一次大“体检”。据了解,在环境监管工作中引入工账单模式,在舟山全市尚属首次。在乡镇的帮助下,以前可能漏掉的监管盲点大大减少。截至目前,第二批51张工账单已完成整改点47个,第三批188张工账单已销号117个。

  环保问题件件有档案、事事有跟进,这是岱山环保工作创新体制机制,完善监管服务的一个缩影。事实上,这样的探索岱山一直在进行,努力构建一条环保监管的有力防线。

  2014年11月,岱山率先在全市推行企业环境风险强制责任保险制度。环境污染责任险是指以企业发生污染事故对第三者造成损害、依法应承担的赔偿责任为标的的保险。其能使环境污染受害者得到迅速、有效的赔付。截至目前,岱山共有10家企业买了这份“绿色保险”。

  今年9月,岱山环保首次对违法企业实施查封扣押。这是岱山县在新《环保法》明确赋予环保部门强制执法权后,首次实施的查封扣押。

  产业发展的基础牢靠,生态循环经济的硕果频频结出,GDP变得含金量更足、绿意更浓:风力发电项目和海洋潮流能项目“追风逐浪”,源源不断的绿色电能通过海缆并入电网;阳光房变废为宝,生活垃圾经过生物分解变成肥料。

  在舟山市光亚汽车配件制造有限公司厂房屋顶,总面积约3000平方米,由900块250瓦多晶硅光伏面板组成的光伏电站在全市率先投入商业运行。项目投资商、舟山市科特光伏光电有限公司负责人刘幸军介绍,多晶硅光伏面板安装在光亚汽配厂房屋顶,夏季时可以达到良好的遮阳隔热效果,在提供电能的同时,也为企业节省了一笔隔热层装置费用。

  宜居宜业,发展美丽生态新经济

  走进岱山,令人欣喜的发展之变处处可见:招商变成了“选商”,不管投资多大的项目环保不达标就不行;砍树排污变成了养山护水,干群像保护眼珠子一样保护环境;旅游开发不再求大求全,乡愁记忆成为吸引游客的新招牌……山更绿水更清,变化的背后,是绿色发展观的内化,是岱山人对生态、发展有机联系的新领悟。

  从岱东镇龙头社区沿板黄线往北,一座古色古香的纯木牌楼将游人的目光引向路边的沙洋社区。“园鸢揽翠”的横批配合牌楼南侧一组放飞风筝的铜雕,告诉人们沙洋社区农业与风筝产业“两条腿走路”的发展特色。涂成红白蓝三色的电线杆沿着村道排成一排,引导着人们将目光投向远处的风筝墙绘。

  对面的上船跳徐福文化村村口,篆书书写的村名带来厚重的文化气息。沿着村道往里走,一座从旧渔船上拆下来的船台被打造成旅游接待中心。作为岱东打造运动休闲旅游小镇的重点区块,村口还配有一个拥有40余个车位的停车场。“我们有意识地将美丽村口建设和徐福文化村的整体规划相结合,通过美丽村口去吸引游客眼球,助推岱东旅游的发展。”该镇相关负责人介绍,岱东优良的生态环境正在逐渐释放红利。经过近一年来的环境综合提升整治,上船跳徐福文化村的游客量在今年迎来了“井喷”。旅游产业的兴旺发展也给当地村民带来了增收的机会:香婆婆粥铺、小木屋饭店、农家主题茶吧、酒吧纷纷开始掘金美丽经济。而在投资者的眼里,正是岱东的好山好水好空气,吸引了全市首个海岛露营基地的落户。

  沐浴和煦阳光,踏着石板小路,伴着潮涨潮落……穿梭在东沙镇小岙民宿村一个个百年四合院里,入眼的石屋、天窗、吊灯、躺椅,小小的细节中无不透露出时间的烙印与传统的特色——东沙镇对于美丽经济的理解,可以从小岙民宿村的打造中窥得端倪。

  “村长”武军是舟山民宿界大咖。到小岙创业,看中的是这里独有的清静。村里的老屋,历史最悠久的可追溯到清末民初,但已不同程度破败……为了保住这份纯粹的乡愁,武军在改建过程中选择了高难度的做法。

  建石屋,他选择干砌法。这是一种不用水泥的石屋建筑法,费工费力,当地已少有人会做,会做的工匠平均年龄在65岁以上。老屋内的碗橱、雕花床、水缸、瓮一并保留了下来……民宿,呈现的就是当地的民俗和风情。

  “应该说小岙民宿带给东沙的不仅是环境和外貌上的改变,还有一种人文氛围和品牌效应。”虞平国说,小岙民宿经过了政府主导、社会资本参与两个发展阶段后,在第三期项目迎来了本地人的“加盟”——81岁的史老伯如今是小岙民宿三期项目的“股东”之一:在宁波经商的儿子投资数十万翻新老屋,通过委托经营的方式试水民宿经济,这也是小岙村村民参与民宿经营的第一个样本。

  事实上,东沙始终不忘留住古镇最珍贵的乡愁记忆:游客接待中心、游客广场、沿街民房,所有建筑的外立面都遵循“修旧如旧”的原则,用木板、黑瓦、白墙营造出年代感;在每一个路口竖着为游客指示方向的标识牌,制作原料是采购来的老船木……留住乡愁记忆,东沙同时在体验项目上做文章。从渔民“休渔谢洋回笼酒”衍生而来的千人宴,到每个周末固定的非遗文化展示,老底子的舟山记忆往往最受外地游客欢迎。

  转过东沙古镇横街与人民路的路口,“一见书吧”“东沙角酒吧”,为古镇旅游添加了一抹亮色;在金维映史迹陈列馆对面,“海边人家”海鲜馆今年新开张。以前房子白白空着,现在村民已经不愿意租掉或者卖掉了。小岙民宿往东,高厂墩民宿主打高端路线;古镇里,国际青年旅舍瞄准年轻人,林家大院民宿、互助弄民宿今年也开门迎客;自由弄里,一家民宿正在装修。特色民宿如今在东沙可谓遍地开花。

  “更多的项目正在和投资商接洽。”虞平国透露,来洽谈的投资商为数不少,但引进什么项目,却迟迟没能确定。“想想是又头疼又高兴。投资商多,说明我们山好水好是一块宝地,但越是宝地就越要慎重,一定要选对选好,让有限的资源最大程度地造福东沙。”

 

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编辑:李选

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