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德清政协议事到村里

2015-12-23 09:49  来源:浙江日报吕玥

  浙江日报讯12月的德清县雷甸镇双溪村有些清冷,但村办公楼二楼的一间会议室里热闹非凡。近日,县政协在这里举行今年的第11场村议事会。

   这是双溪村的第一场政协议事会。村里的“大咖”们被召集起来,共同讨论双溪村未来5年将实施的一路一河沿线休闲观光农业规划。“这可是村里的大事,好比是我们村的‘十三五规划’。”村民们说。

  看着会议室里早已等候的村民,当了23年村支书的金建新感到担子不轻。他深知,转型是这个浙北小村必须要经历的改变。作为杭嘉湖平原上的一个农业村,双溪村民世代以种稻、养蚕为业。随着传统纺织业衰落和民营经济发展,传统农业越来越难以为继。本来村里有一家砖瓦厂,每年上交一笔租金作为村集体收入,但由于环境整治力度加大,被县里列入关停之列。村里今后该如何发展,让金建新无比焦虑。

  好在老金并不保守。近年来德清大力发展休闲观光农业,尤其是西部的环莫干山区域“洋家乐”势头喜人,金建新从中看到了本村的希望。干了多年村支书,老金知道要说服村民齐心协力,可不是一件易事,即使村干部凭公心办事,也有群众不理解,甚至公然加以阻挠。

  这样的尴尬出现在不少农村。针对这一情况,今年5月,德清县政协出台村(社区)议事会规则(试行),创新村级事务沟通协商平台,充分征求民意、集中解决难题。半年多来,10场政协村(社区)议事会已在城乡先行先试,有效维护了农村稳定和发展。

  这次,面对双溪村发展路径的抉择,金建新希望通过民主协商的方式达成共识。虽然对电脑并不熟悉,他还是准备了4页讲稿和一份图文并茂的PPT,好把事情讲得更清楚。出席当天会议的,有村里的老党员、老干部,经济文化领域的能人,还有县政协委员以及他们请来的县农业局、旅游局相关负责人,近20人。

  议事程序根据议事会规则进行,方案已经村两委多次讨论。这天,金建新又耐心地向大家解释规划细节。种植大户佘国兴提出,村里规划会不会和全县规划冲突?企业代表张国良表达了对于同质化竞争的担心……大家打开天窗说亮话。经农业局、旅游局相关负责人释疑,各方意见渐渐统一。老书记戴根山坦言,村干部提出的规划和办事方式,让他打心眼里觉得妥帖。

  大方向确定了,村民还提出了不少建设性意见。在人们的期盼中,双溪村向着明媚的春天出发。

  在开展政协基层协商民主时,德清近年新增镇议政会和村议事会两种形式。两级机构不是决策机构,而是突破委员界限,邀请镇村所在地的有识之士参与,弥补了基层协商议事机构不健全的问题。

  “看似一种简单的制度创新,却将协商民主引入基层社会治理,实则谋大事、啃骨头,是尊重民意、增进共识的‘利器’。”德清县政协相关负责人表示,现在村里多了一个公开事务和集纳智慧的平台,群众也多了一个知情明政和吐露心声的场所。

  -新闻链接

  党的十八届五中全会提出,加强和创新社会治理,完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制。

  作为社会治理的重要组成,近年来我省加强政协协商民主制度机制建设,运用好政协的话语权和影响力,基层民主协商实践创新活跃。温岭市首创的“民主恳谈”制度,是基层创造的最典型的协商民主形式,被誉为“中国21世纪基层民主政治建设的新曙光”。此外,在各级政府推动下,各地还探索创造了民情沟通日、民主听证会、民主评议会、居民议事会、行业工资集体协商、工会社会化维权等多种协商民主形式,其中多项创新成果获得“中国地方政府创新奖”。

  以扩大协商民主促进基层民主发展,是浙江基层民主政治建设的特色。作为一种新型的民主治理方式,协商民主在浙江基层治理中实践较早、运用较多,也取得了积极成效,使人们凝心聚力共建美好家园。

  -专家点评

  省委统战部常务副部长金长征:基层协商民主是扩大公民有序政治参与的主要形式,也是我国协商民主建设的重点领域。在探索过程中,既要尊重和相信基层群众的创新勇气和智慧,也要加强顶层设计和指导。只有把行之有效的经验、办法上升为制度规范,才能引导基层协商民主规范有序有效开展。

 

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编辑:李选

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