编者按:作为为拆、治、归“三字经”的重要一环,“三改一拆”肩负着重要使命。8月4日,省委、省政府召开“三改一拆”和小城镇环境综合整治推进会,省委书记车俊强调要深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,不断把“三改一拆”向纵深推进、向更高水平提升,努力把浙江建设成为一座“大花园”。
十八大以来,浙江砥砺前行,“拆治归”三字经统筹运用、联运实施,闯出转型升级新天地。促发展、拓空间、优环境、保稳定、惠民生,“三改一拆”拆出了发展新空间,改出了美丽新家园。
喜迎十九大,协力绘愿景。为全面展现我省开展“三改一拆”五年来的进展成效和特色亮点,浙江在线记者将赴杭州、宁波、台州等地,寻找这些地方推进城中村改造、危旧房治理、拆后土地利用、小微创业园、无违建创建、四边三化等进展过程中的亮点和经验。
浙江在线9月19日讯(浙江在线见习记者 叶锡挺)城中村犹如一张张牛皮癣,一直以来都是城市健康发展的顽疾。G20杭州峰会之后,杭州这座城市正在向着国际化大都市的目标迈进,解决城中村的问题首当其冲。
9月18日,记者采访了上城区、西湖区、下城区等城中村问题较为集中的老城区,发现这些地方的城中村已经有了颠覆性的改变,原来的“脏乱差”取而代之成了市民休闲娱乐锻炼的场所。另外,有些城中村拆迁改造之后,成了产业集聚的中心,增加了当地村民的收入。
下城区“三村连片”改造:
机电市场摇身一变成花海
城中村改造,前期难在拆迁,中后期难在土地的利用和规划。这些难点在杭州下城区长木、草庵、沈家三村连片改造区域得到了解决。
这三个村位于下城区北部,所处的位置刚好是城北体育公园、新天地(跨贸小镇)、城市之星三大综合体的中间,总面积约5.25平方公里。9月18日上午,记者来到现场时,这里已经成了一片花海,时不时有市民来游玩拍照,在喧闹的城市中,这片花海倒显得有些“格格不入”。
有不少市民来到这里游玩拍摄
这个离市中心最近的城中村改造一旦完成,将使分隔的三大综合体连成一片,起到串珠成链的效果。
“取之于民用之于民,这些土地拆迁出来之后,目前整体规划还没进行,我们就先在这里种满了花,供市民游玩欣赏。”文晖街道党工委副书记钱江指着远端的围栏说,“另外,我们还改造出了一个足球场地,供市民免费使用。”
钱江介绍,这块区域原先是“长城、万城、京诚”三个机电市场,2015年底完成了搬迁工作,2016年10月下城区文晖街道吹响“城中村改造”号角,对区域内的长木、草庵、沈家三村实施连片改造。今年6月,草庵地块提早半年完成拆迁任务。拆出来的空地怎么办?“文晖街道对已拆迁地块实施生态绿化,利用五水共治挖出的淤泥为花田覆土作肥,种植了2万平方米的波斯菊。除了花海和足球场,我们还修建了停车位及一个制砖厂,建筑垃圾自身消化,转化利用。”
这些做法也得到了附近村民的好评,9月18日上午,陈女士带着她4岁大的女儿来这里拍照游玩,“我们就住在附近,这里改造之后,大不一样了,成了休闲游玩的一个去处,今后这里规划要建的是学校、商场等配套,对我们来说又是另一个好消息。”她说。
从现场的规划图来看,这一次城中村改造的区位比较特殊,沈家村北面的改造主要依靠新天地来发展,沈家村与草庵村连接部分,以居住类为主。
下城区城投集团董事长王跃平告诉记者,目前三村连片综合改造专项规划已经完成,但还需在此基础上做优化提升,“除了提升区域档次,为杭州城市增加亮点,我们还将完善配套,让居民安居。”
王跃平介绍,根据规划,在教育配套方面,该片区计划建造六所中小学,八所幼儿园;医疗方面,除了位于朝晖的省人民医院外,在沈家村西侧也有区中西医结合医院,将通过引进社会资本,实现改造提升。
另外,在草庵村东侧将规划建造一所大型养老机构,作为医疗设施的辅助补充。已经开工建设的地铁5号线在该区域设有城市之星、东新园和再行路三个地铁站,再往南在打铁关站可以换乘地铁1号线,轨道交通四通八达。
“中期,我们把这里打造成宜居休闲的地方,别看现在一派美丽的乡土气息,不出五年,这一整片将是一个现代化的都市商务生活圈。”王跃平拍拍胸说,到那时候杂乱无章的城中村将真正实现凤凰涅槃的华丽转型。
西湖区白沙泉整治:
昔日夜宵街变身并购金融街区
违章建筑、危旧房、占道经营、电线如蜘蛛网般错综复杂……9月18日中午,记者来到白沙泉,路边放着的白沙泉整治前的照片,俨然就是城中村疑难杂症的结合体。
不过,转过身去,记者看到的是完全变了模样的白沙泉,统一的中式外立面,建筑错落有致,头顶上已经看不到任何的电线。
“之前,这里一幢房子租金是每年10万元,如今已经涨到了40万-60万元。这是城中村改造后,我们通过合理的土地利用,带给村民最实在的利益。”西湖区北山街道主任王盛对浙江在线记者说。
熟悉杭州的人都知道,白沙泉是杭州之前有名的夜宵一条街,聚集了众多小餐馆和数不清的夜宵摊。“改造前,这里的违章建筑和合法建筑的面积比是1:1,几乎家家都有违建,占道经营那是常事。最要命的是这里是火灾的重点隐患区,每年火灾有4-5起。”王盛指着白沙泉改造前的照片说,城中村的各种乱象,之前的白沙泉一样不少,“火灾还救不了,之前就出现过消防车在外面兜圈子,进不来的情况。”
白沙泉离西湖非常近,可以说是杭州的脸面上长得一块“疤”,不除不行。
2015年10月,西湖区对白沙泉进行了拆违,一处处违法建筑被连片拆除
2015年下半年,白沙泉开始了全面整治。王盛介绍,不到3个月时间,拆除了约3.5万平方米的违章建筑,“相当于把建筑削去了一半多。”
紧接着,危房改造、外立面整治、公建配套提升…… 如今的白沙泉,取而代之的是青、白、黑三色配搭的漂亮小楼,鹅卵石游步小路环绕其间,整个白沙泉散发着郁郁葱葱的绿色气息。
如今的一年租金40万-60万,背后的价值已然翻番。整治只是“表面”,指标要治本,为了防止白沙泉低小散业态死灰复燃,真正让白沙泉重获新生,西湖区将这里打造成为一个以并购金融为主题的特色小镇。
为何要在这里做这样的业态?“这是考虑到白沙泉紧邻黄龙商圈,附近有大量金融类企业。和其他金融类特色小镇不同的是,我们引入的企业倾向金融并购方面,把白沙泉打造成并购金融产业链的集聚地。”王盛介绍。
据介绍,截至目前,“并购金融小镇”已经有142家企业签约,72家正式入驻。未来,白沙泉将成为集投资、审计、会计、评估、法律等功能为一体的并购全产业链所在地。
上城区南落马营改造:
老煤场成了文体中心
“南落马营可是寸土寸金,这边附近的土地楼面价都已经到了每平方米48000元。”位于杭州城南,望江门外,秋石高架边的南落马营曾经是杭州市煤制品二厂的煤场,停运后铁路轨道被废弃,沿铁路边上搭建着很多简易房。南落马营体育文化公园项目负责人周臻说,长期的荒废,不仅拉低了城市整体形象,对寸土寸金的上城区来说也是一种极大的资源浪费。
上城区并没有把这里改造之后重新建房屋,而是将这里打造成了一个体育创意园区。走进园区,右手边是几个美式酒吧,潮人的聚集地,而这几个酒吧建在了原来的集装箱里,原汁原味还原了上世纪80年代的风格。
南落马营之前原是杭州木材厂的货物堆积点,乱搭乱建普遍。如今走在这园区,看似杂乱,但却是刻意为之。“别看这里乱,那是一种艺术,对面的厂房改造出来就会有不同的风格了。”周臻说。
沿着300多米长的废弃铁轨,对面是两个小型的足球场,“我们这里的体育设施和场地,价格都要比外面市场上优惠40%左右,这里有免费锻炼的地方,也有性价比很高的各种体育场地。”周臻介绍。
据悉,整个园区的厂房被改造成了7种不同主题的运动场馆:新概念健身操房、体能训练中心、少年军事训练基地、室内篮球羽毛球场地、每年夏季的充气式游泳场地,煤场的仓库将改造成笼式足球场。
曾经的南落马营留有大量的违建和生活建筑垃圾
周臻介绍,除了这些功能外,园区还会是一个城市公园,承载着历史的废弃铁路、园区里的小公园都会被利用起来,成为一个街拍圣地。园区里还计划铺一条城市慢跑道,供市民运动或者游玩。
另外,园区计划开辟出一块区域,供从事新型体育产业的中小型企业办公,如体育传媒、体育影视、体育经纪和体育互联网等,让创业者们有更多的机会交流,并为他们创业提供更好的服务和资金上的支持,“可以说,这里打造的是一条体育产业链,还是市民休闲健身的好去处。”周臻说。