昨天上午，在嘉善县惠民街道公共财政服务中心，该街道办事处主任计建新拿出一张身份证，在公共财政服务查询机上一刷，该人员享受过哪些财政补贴政策一目了然。计建新说，这几年嘉善在推进公共财政管理改革的同时，实施乡镇财政规范化建设，不仅实现了公共财政服务、民政救济、社会保障、社会保险、惠农补贴等与财政资金支付相关的各类信息公开，而且实现了对乡镇资金使用的实时监管，创建了“最多跑一次”的乡镇公共服务新模式。
服务“超市化”
监管更立体
记者了解到，作为省级乡镇公共财政服务平台建设试点县，早在2012年底，嘉善县所有镇（街道）就已全部建成财政公共服务中心，配置一体式查询机，实现了乡镇财政、社保、民政、农经、卫生、计生等部门联合办公，并于2015年与浙江政务服务网联网。“这意味着，只要进一家门，就能办几家事。”计建新说。
同时，嘉善县财政先后安排近1000万元专项资金，积极推进包括组织机构、业务工作、内部管理、队伍建设、服务设施在内的5个规范化建设三年行动计划，每年还专门经过考核评定下达镇（街道）财政管理专项工作经费。至此，各镇（街道）已按要求建成标准化的“三室一厅”，统一悬挂“浙江乡镇财政”标志标识，触摸屏、电子显示屏、计算机、打印机、复印机、笔记本电脑等现代化办公设备配置率达到100%。
2016年开始，嘉善还积极探索镇（街道）财政业务综合一体化平台建设，将镇（街道）的预算编制、预算执行、会计核算等业务数据建成以项目库、基础库为核心，依托于财政业务技术支撑平台的一体化信息集成管理系统，切实提升工作效率。
针对资金监管，嘉善县采取资金管理动态化、管理过程绩效化、长效监管制度化，促使乡镇财政监管更加立体。2012年，嘉善率先试点省级乡镇财政国库集中支付制度改革，创新运用人民银行国库直接清算、代理银行集团账户清算和集中支付清算专户直接清算等3种清算模式，重点规范乡镇国库集中支付会计核算、资金清算等环节，实现指标、额度双控制，从单纯的“资金流”转变为“指标流”、“额度流”，拓展了财政资金调度空间和集中优化配置，增强了乡镇政府的调控能力，加强了乡镇财政资金监管的动态化。
乡镇财力大步提升
民生支出更有保障
通过这几年的努力，嘉善乡镇财政管理体系逐步成熟，规范化和信息化程度不断提高，使乡镇财政在落实强农惠农政策、推进统筹城乡发展等方面发挥了不可替代的积极作用。
首先，乡镇财政部门对收入预判、规划能力不断提高。据统计，2012年到2016年，各镇（街道）的财政总收入从39.42亿元提高到52.54亿元，增长33.28%；一般公共预算收入从16.88亿元提高到26.5亿元，增长56.99%。体制内可用财力从4.07亿元提高到5.38亿元，增长32.18%。
其次，乡镇财政部门适应新常态能力逐步提高，既能分好“蛋糕”，保住支出重点，也能细化“拼盘”，兜住民生底线。2012年至2016年，各镇(街道)一般公共预算支出从5.31亿元达到6.56亿元，增长23.54%。其中，十大类民生支出从3.81亿元提高到5.1亿元，增长33.86%。
据了解，惠民街道去年一般公共预算收入9.87亿元，比上年上涨30%，用于民生支出1.8亿元左右。“有了资金，我们才能更好地为老百姓干好实事。”计建新说，惠民街道共有273条河，现在仅剩11条河未整治。
嘉善县财政局相关负责人表示，县级财政部门通过调整和完善县镇（街道）财政管理体制，加大向乡镇财力倾斜的力度，保证城乡统筹发展建设持久动力，有力助推“城乡统筹先行区”和“民生幸福新家园”建设，全力支持加快建设“一流国家级经济技术开发区”，为姚庄、西塘省级小城市培育试点和天凝省级中心镇、大云巧克力甜蜜特色小镇等建设的有序推进提供了有力支持。
