浙江在线6月12日讯 群山环绕、襟江带湖的常山县城已有千年建城史，站在县城制高点西峰尖俯瞰这座城市：蝶形山、龙形水、雁形城，山水相映和谐相融。
2016年，一场全城创卫东风让常山青山更青，绿水更绿。总结经验，打造特色，投资2.5亿元，涵盖市政设施、专项整治、村居工程等6大类132个子项目，常山借“创卫东风”全面提升城市形象和品位，让人民群众在创国卫过程中有了更多的获得感。而天时、地利、人和的创国卫，也为常山的可持续发展投下一道长长的亮光。
创新创卫
将“厕所革命”进行到底
在创卫这场破旧革新的系统工程中，常山围绕如何打开局面，怎么样一抓到底等根本问题，创新手法、拿出实招。
创卫行动前，当地老百姓对公厕有不少抱怨：保洁不及时、地面湿滑、有异味、缺少厕纸……为此，常山展开“厕所革命”，推行公厕市场化保洁管理，将城区公厕的保洁管理打包成一个标的实施市场化对外承包，并建立健全规章制度、加强监督指导，实施厕所“所长制”。
县委主要领导当上了全县公共厕所的“总所长”。这位公厕“所长”多次调研、暗访当地公厕，部署公厕改造提升工作。同时，全县每个公厕都有了“所长”。“所长”们上任后，针对问题抓实抓小，着力改善环境。
常山县对42个公厕进行改造，提出各个公厕都要按照旅游公厕的标准进行改造提升，做到舒适干净、实用耐用，并进一步提升外观环境品位和内部设施设备水平，使之成为文明城市、美丽乡村的一道风景线。
与厕所革命同步进行的，还有一系列创国卫硬件项目。狠抓基础工程建设，大力推进城市跨江发展，常山大桥、外港大道一期、紫港大桥等重大基础设施项目建成通车，完成东明湖健康主题公园、内河公园、展衣山公园改造提升，建成城区慢行绿道14.1公里。狠抓市容项目攻坚，连续3年投入4235万元改造老小区15个、总面积52万平方米，惠及群众4891户。累计整治垃圾河46.6公里、黑臭河22.2公里，被评为全省“清三河”达标县，出境水水质稳定保持在Ⅱ类以上。累计关停石灰立窑82孔、石灰生产线201条，空气质量各项指标位居省市前列。狠抓市政设施改造，城市生活垃圾、污水无害化处理率均达100%，园林绿化总面积488万平方米，人均公共绿地面积12.46平方米。
“最严”创卫
“一包到底”狠抓不作为
谁不想让自己的城市干净、有序和美丽?在全县创建国家卫生县城誓师大会上，常山全面启动本地最严创卫令。
首先，严密组织明确责任，实施“一包到底”的网格化管理机制。全城分成113个区块，由部门包干，机关部门、事业单位、直属机构、国有企业一个不落，一张网推进。12项“一票否决”指标，一项一项明确标准；创卫设计的任务，一件件落实责任。
“一包到底”让负责包干区的“拆、清、改、管”全部包干。让责任无可回避，部门真正沉到了创卫一线，找到发力点、发挥能动性，攻城拔寨、各显神通。
其次，严肃问责狠抓不放松。县委、县政府对创国卫工作实行常山史上最严格的问责，不论涉及到哪个领导、哪个部门、哪个乡镇(街道)，只要在创卫过程中不作为、慢作为，影响到创卫大局，一经查实，该处理的处理、该“摘帽”的“摘帽”。
县里成立四个督查组，由人大、政协主要领导和分管领导任组长，以每月督查4次的频率，发现问题现场交办；建立完善督办机制。创卫办在日常督查中发现问题，直接通过微信@责任领导，并配发问题照片，仅在创卫攻坚期，就完成现场交办整改图片300多张，快速完成问题交办；针对重点内容督办，将省市专家组反馈的问题作为重点整改内容，迅速召开问题反馈会。按照“举一反三、以点带面”的原则，对类似问题进行全面排查，迅速将省暗访组反馈的及类似问题86个、市检查组发现的及类似问题71个全部整改到位。
可持续创卫
长效机制全面落实
在创国卫的推进过程中，常山县城面貌发生了根本性变化，环境明显改善，品位不断提升。为了巩固创国卫成果，进行创国卫常态化管理，创卫办稳步落实长效管理，协调相关部门制定长效机制。
城市管理如何细化?常山建立数字城管保姆式服务。2014年起，常山构建了以“数字化城市管理”为平台的“大城管”网格化管理制度，利用433个路面监控网点，通过信息化手段，实现了城市管理的立体式和高效化。将城区进行网格化分割，聘用9名信息采集员对城区进行“一对一”的全天候巡查，接案率、立案率、结案率等数据均居全市各县(市、区)前列。
管理要细化，也要人性化。常山展开道路序化人性化管理，采用“人海战术”保障交通秩序，组聘126名半义务协管员，共划分28个路段，开展文明交通劝导等行为。规范电动车停放4567起，教育引导文明行车5789起，初步实现了车辆停放明显有序、交通秩序明显改善、不文明交通行为明显减少的良好局面。
同时，“刚柔并济”解决占道经营。采取“疏堵结合”的方式建立长效，通过安置修补棚10个、水果棚24个、改造书报亭18个、餐车11个，规范疏导点20余处，有效解决城区流动摊贩占道经营问题；建立“政府主导、市场运营”的菜市场管理新模式，共聘用69名人员实行管理，实现管理人员和执法人员集中整治的有机结合；从严治理占道经营行为，累计取缔流动摊贩4000余起，城市秩序面貌焕然一新。
目前，包括交通秩序、占道经营等在内的20多项长效机制已经开始运行，并取得初步成效。
常山县迈向全域休闲之路，生态是最大的底本。常山创卫成果卓著，但城市发展永无止境、创卫路上没有终点。常山县委、县政府深化实施“四四二”战略体系，提速建设美丽中国独具特质的国际慢城、华东地区朝气蓬勃的活力高地、江南水乡风物清嘉的文化名县、四省边际宜居宜业的幸福家园。这座千载古城，顺应创卫大势，焕然新生，厚积薄发!
