利用一个季度的时间,平湖经济技术开发区合同外资、实到外资的年度目标任务已完成半数,招商引资工作顺利实现首季“开门红”。
日前,平湖经济技术开发区管委会招商服务局局长张蓉在接受记者采访时说:“世界500强投资项目——蒂森克虏伯弹簧稳定杆(平湖)有限公司、嘉吉食品科技(平湖)有限公司等大项目、好项目的引领作用十分明显。”
在土地资源供需矛盾日益突出的新形势下,如何破解保障发展、保护资源、保护权益的矛盾,进一步加强土地管理,科学有序地开发利用资源,促进经济社会又好又快发展?
平湖市今年将开发区的土地要素保障项目列为首批破难项目,通过领导干部带头驻点破难的方式,为一批好项目、大项目找到安身之处,以进一步满足开发区招商引资和可持续发展的需要。
今年1月,在进驻开发区现场办公之后,作为项目破难小组组长的平湖市国土资源局党委副书记、副局长高浩健,明显感受到项目建设与土地供应之间的矛盾与压力。“相对于其他主体,开发区招商签约项目多、信息量大,按照现有的土地要素保障机制很难达到供需平衡。”前期大量走访调研让高浩健相信,尽快整理出合理化的用地保障计划,努力盘空间、挖存量、争指标将会是“破难”的关键。
高浩健带领破难小组成员,深入排摸重点建设项目用地需求,分项目类型、分轻重缓急细排各个项目的用地计划。“在排列过程中,我们根据今年土地保障预期,突出重点产业项目、基础设施和民生项目,会同开发区将建设项目分成A、B、C类,分类型、分阶段落实用地。”高浩健说。同时,破难小组积极做好向上级国土部门的汇报沟通,指导开展省重大产业项目和浙商回归项目包装上报工作,为争取上级指标奖励和加快项目报批打好基础。
为更好地盘活存量土地,在破难小组建议下,今年平湖开发区将农村土地综合整治立项时间由以往的年底提前到了年初。在此过程中,破难小组一方面全面调查开发区农村土地综合整治潜力,开展农房搬迁和建设用地复垦发动工作,共排查出开发区可复垦规模4000亩;另一方面,督促抓好拆旧复垦区调查摸底、安置建新区定位和已立项整治项目的实施。短短一个多月时间,破难小组成员完成了100多个地块的现场测绘、分类任务,完成了项目方案拟订、审核论证等工作,推动该项目于3月初获得了省政府立项批复。同时,申请城乡建设用地增减挂钩指标277.6亩,有效解决了德西福格、欧拓汽配、蒂森克虏伯、蔻诗曼嘉、潮香村、希杰福味园以及永兴路南侧3宗商住用地等重大项目的用地需求。
值得注意的是,破难小组还对平湖开发区历年批而未供土地进行全面盘点,逐宗逐地块进行核查,通过图上找、实地看、账册对,进一步摸清批而未供土地家底。对核查出的1300亩批而未供土地,分批准时间、报批情况、未供原因等进行详细列明,分门别类,分析原因,建立台账。根据地块实际、项目需求情况,逐宗土地制定处置方案。对有成熟项目的,督促及时拟定供地方案,抓紧项目供地消化;对已用未供的,及时进行核销处置;对批准两年以上的,排出计划予以盘活,把指标安排到急需项目。