日前，位于陶庄镇、西塘镇、大云镇、干窑镇、罗星街道的7个农村土地综合整治项目顺利通过市级整体验收，共计复垦新增耕地38.64公顷，其中水田面积34.71公顷，高标准农田比例达到89.83%，不仅增加了耕地数量，提升了耕地质量，也提供了增减挂钩节余指标。
面对保护耕地和保障发展的双重压力，土地整治已成为我县破解建设用地计划和耕地占补平衡双指标限制的突破口。为切实提高土地资源利用率，提供全县土地整治工作的科学依据，县国土资源局组织制定了《嘉善县土地整治规划(2015年-2020年)》(以下简称“《规划》”)并获县人民政府批准，勾勒出清晰的全县土地整治工作路线图。
强基础
科学判定全域土地整治潜力
土地整治潜力几何？《规划》给出了科学判定：垦造耕地总潜力675.84公顷、标准农田补建潜力5144.84公顷、高标准基本农田建设潜力14586.48公顷、旱地改水田潜力924.38公顷、耕地质量提升潜力21299.01公顷、农村建设用地复垦总潜力2839.66公顷。“首先潜力是一个动态的、相对的概念，与上一轮规划相比，土地整治潜力在内涵上有所变化。”县国土资源局规划科整理中心相关负责人解释说，比如在整治内涵上，由增加耕地数量为主向增加耕地数量、提高耕地质量、改善生态环境并重转变；在整治目的上，由单纯的补充耕地向建设性保护耕地与推进新农村建设和城乡统筹发展相结合转变。
在判定各个整治类别的潜力中，《规划》编制单位以2014年度变更调查数据为基础，综合运用了内外业调查、定性定量结合等多种方法，并在总结干窑镇长丰村试点经验的基础上，制作了102张调查工作地图，分9个小组同时开展调查，整个调查工作历时近两个月。“通过实地调查，摸清了土地整治资源的家底，为整个规划编制提供了基础数据支撑。”该负责人说。
明方向
统筹推进六类土地整治项目
知潜力，明方向。姚庄镇土地整治重点区域以垦造耕地为主，辅以农村建设用地复垦和标准农田补建；魏塘街道西南片土地整治重点区域以垦造耕地及旱地改水田为主……全县土地整治重点区域表明确了各个重点区域的土地整治方向。
根据土地整治潜力调查结果，《规划》提出“有序推进垦造耕地项目”“有效实施耕地质量提升建设”“重点推进农村建设用地复垦”“积极实现耕作层土壤剥离利用”等整治路径，并重点着眼于农用地整治、垦造耕地、标准农田补建、高标准基本农田建设、旱地改水田、耕作层土壤剥离利用等六大类土地整治项目，以项目化为抓手，全面推进土地综合整治工作。
记者注意到，此次《规划》都划定了每类项目的规模底线，这一底线的划定依据是什么？“此次规划充分考虑了‘多规’衔接，以《嘉善县土地利用总体规划(2006-2020)》要求、嘉兴市‘812’土地整治工程、‘611’耕地保护工程提出的土地整治目标及任务为依据，合理确定了土地整治的目标与规模。”该负责人介绍，在《规划》的具体实施中，还简化了规划成果表现形式，让“领导会使用，村民能看懂”。
