“网上申报、网上受理、网上办理、邮寄领取,只花了半个月,这许可事项办得可真舒心。”不久前,中国石化销售有限公司浙江嘉兴平湖石油支公司工作人员曹君通过浙江政务服务网成功申报办理气瓶充装单位许可证之后,发出了这样的感慨。
“检测行业作为技术密集型的服务业,要承担的社会责任和风险较大,因此法律法规对其资质的审批和许可也比较严格,一定程度上也带来了业主申请材料繁琐、审批时限较长等客观问题。”市质监局法制(行政许可)科科长沈勤俭说,像曹先生申请的资质许可事项,之前都要跑去杭州才能办理,企业办证既费时又费力。而现在部分行政许可权限下放后,他只需递交申请书、营业执照(代码)、质量体系目录三项就可实现全程网上办理,大大减轻了企业的负担。
在市委、市政府作出关于企业和群众办事“最多跑一次”改革部署后,市质监局结合我市实际情况,梳理出18项行政服务事项,制订了“一次不跑、事事办好”事项清单,实现网上咨询、申请、受理、审批、查询、反馈、投诉、评价,证书快递送达或在线打印,让更多企业和群众办事“足不出户、证书到家”。
记者在这份“一次不跑、事事办好”事项清单上看到,18项事项名称被清楚明白地列了下来,后面还附有相应的措施及操作流程。如在“食品检验机构资质认定”事项中,建立了检验检测机构部分审批事项自我声明制度,以减少审批办理;在“移动式压力容器充装单位资格许可”事项中,在企业登录浙江政务服务网时只需填写企业基本信息表,申请书以word形式上传即可。
此外,随着行政审批制度改革的推进,为确保行政审批的操作性和高效性,我市质监窗口还对所有行政许可事项的公开审批依据、公开办事程序、公开申报材料、公开收费依据、公开承诺时间、公开办事人员等内容进行了多次动态调整,在符合法律法规前提下,缩短审批时限,将原本的35个工作日缩短为15个工作日,特种设备作业人员考核更是实现了当场办结。所有证书都可以通过邮寄的方式寄到企业和群众手中。
“虽然审批流程简化了,但审批的规范性依然要保障。”沈勤俭说,在省市两级下放项目承接前,质监局就对工作人员开展岗前培训,熟悉下放审批事项的法律依据、审批条件、运行程序、硬件要求等,提高工作人员的综合素质和业务能力,确保下放审批事项“接得住、管得好、用得活”,实现“有序承接”。