浙江在线宁波1月6日讯（浙江在线记者 黄兆轶）2016年12月27日至28日，本报《治水拆违大查访》栏目对宁波的慈城、集士港、高桥等3个中心镇进行环境查访，发现除了“车乱停”“摊乱摆”等现象外，各镇都存在严重的“线乱拉”问题。而在此前查访过的8个小镇中，这个问题同样突出，成为小城镇无法“高大上”的一大原因。
消除“空中蜘蛛网”，是浙江开展小城镇环境综合整治的一项重要内容，也考验着基层政府的破难能力。
2016年12月27日下午，记者穿过宁波市区，相继来到江北区慈城镇和海曙区集士港镇、高桥镇。这3个中心镇，都位于宁波城郊，人口众多、街市繁华，与市区相比也不遑多让。尽管车来车往，商贸兴旺，但与市区相比，“画风”截然不同，尤其是“线乱拉”的问题，让小镇面貌显得凌乱。
慈城镇，享有“江南第一古县城”的美誉，穿过镇区，只见街面整洁，绿化优美。美中不足的是，整个镇区的线路依然密布空中，影响美观。镇内道路两侧绿化行道树茂密，很多线路只能从树枝间穿过，既不美观也不安全；东横街一处接入地下的线路，甚至直接缠绕在电线杆上，行人经过触手可及。
“线乱拉”问题，同样出现在集士港镇。记者来到小镇的主要路口，发现有处电线杆上，几十股黑色线路汇集绞缠，密密麻麻很是扎眼。穿过一条小巷，记者看到，几乎每隔5米，就有一根电线杆，每根电线杆都向两侧拉出不少电线，接入居民家中。这些线路一旦遭碰撞或割断，很容易造成区域断电或信号中断。
当前，我省已把治理“线乱拉”现象，作为小城镇环境综合整治的重点，力争用3年时间，通过架空线路梳理、杆路合并拆除和线路“上改下”等手段，实现弱电、强电线缆规范有序、整洁美观。
线路“上改下”，是很多大城市在城市治理中，最为推崇的做法。管线入地，预留空间，既可彻底消灭“空中蜘蛛网”，大大美化城市景观，也能确保管线安全。不过，记者了解到，在小城镇环境综合整治中，“上改下”工程推行难度不小。几个存在“线乱拉”情况的中心镇政府相关负责人都表示，“上改下”都已纳入整治方案，但因工程难度大，短时间完成的可能性不大。
他们告诉记者，“上改下”不是简单地把电线杆撤了，工程需要多方面协同推进。首先，地面道路要开挖，在地下预留好管线空间，之后才能将各种线路安装在管道内。电线、光缆等分属各个部门，需要他们的大力配合，工程才能顺利开展，否则将会出现反复给道路“开膛破肚”、浪费建设资金的问题。
工程量大意味着投入资金也大。“上改下”工程的投入动辄就是千万级别，如衢江区廿里镇花费近3000万元、衢江区高家镇计划投入1100万元、宁波市慈城镇计划投资9000多万元……资金问题，让不少资金薄弱的乡镇，只能分片、分时慢慢推进工程。
目前，宁波市慈城镇已拿出“上改下”工程方案，方案中就将地面管线改造、杆线下地、路面铺装等几个涉及“上改下”的项目“打包捆绑”，计划分片区统一进行整治。目前，项目已进入路灯移除阶段，近期还将提前制定准备交通组织方案。
