浙江在线杭州1月4日讯（浙江在线记者 江帆 包敦远）近日，百度口碑陆续收到来自杭州、上海等地200多名消费者投诉，反映杭州多家宠物店涉嫌出售“星期狗”，以病犬欺骗消费者。
“明知宠物市场之乱，就没有一个部门能管得了吗？消费者权益究竟该怎么维护？”对于大量网友的这一抱怨，本报记者调查发现，杭城目前存在大量打着“宠物美容”“宠物用品”等名号的商铺，以“宠物领养”的形式进行犬类交易。而这种“宠物领养”模式，公安、工商、城管、畜牧兽医等部门却难以进行有效监管，更让消费者维权陷入困境。
难以查证的“星期狗”
2016年11月至今，短短两个月内，杭州市民赵小姐买的三只狗，相继因病去世。另一位市民刘先生，在这家宠物店买到的哈士奇，回家几天就被查出肚子里有大量寄生虫……网友们纷纷认为，他们正是买到了“星期狗”。
所谓“星期狗”，是在消费者购买之前就已患有疾病的狗，因被注射血清或抗生素难以查验，待消费者购买后，这类狗7天之内就会出现呕吐、咳嗽、便血等各种问题，直至最后死亡。
他们买狗的地方，是杭州市下城区东新街道白石巷的一家宠物店。这家宠物店没有店名，门口的招牌上只写着：宠物用品店。据杭州东新市场监督管理所统计，这家宠物用品店，从2016年5月注册登记以来，有记录的投诉就有74起。
面对质疑，宠物店老板房先生并不承认，“出了店门情况就不受我们控制，为什么狗病了死了，责任就一定是店里的？”
“正因为难以查证，责任的归属就更难下定论。”给赵小姐的狗看病的李医生说，“难以查证”是起纠纷的最主要原因之一，“出了宠物店的门，在街道、公园、楼道等地，客观上都可能会染上病毒。”
他曾多次被要求作为宠物医生作证，面对情绪激动的消费者，医生也只能提供病例，证明宠物在医院里做检查时的身体状况。“但医院的病例，宠物店未必买账。”李医生说，宠物医院并不像畜牧兽医部门，并不是指定的鉴定机构，“即使上了法庭，我们提供的证明也只能作参考。”
犬类销售变“领养”
除了被质疑销售“星期狗”欺骗消费者，杭州众多宠物用品店，更被指以“领养”名义销售宠物狗。
据杭州市城管委最新统计，杭州目前已办证犬只20560条，其中2016年新注册2773条，比2015年增加了2278条。记者随机走访位于下城区体育场路上的两家宠物美容店，店里有柯基、博美、泰迪等宠物狗，均可以出售。
事实上，说这些店从事“宠物销售”并不准确。尽管消费者花了钱，但却是以“领养”的名义进行的。
在白石巷这家宠物用品店，店长房先生拿出了厚厚一叠蓝色的领养协议作解释：“我们不卖狗！只是帮忙寄养，卖的是笼子和狗粮。”按照店里的规定，每条狗被带走之前，都要求消费者签订领养协议。这张领养协议，赵小姐确实签过。在协议的最末端注明了领养价格，并且要买家确认“领养费用委托店家代转寄主”，还标着八个大字：愿者领养，责任自负。
“骗局！这就是个幌子！”刘先生认为，这是用来搪塞消费者、逃避责任的手段：“说是领养，寄主是谁？那么多狗，都有证明吗？”
对于这张各执一词的领养协议，浙江省佑平律师事务所法律专家俞起解释：“宠物销售、宠物美容、宠物诊疗三种商业行为尚且还有主管部门，但领养行为是‘领养人’与‘宠物主人’私下达成的协议，属于个人行为，监管无法涉及。”
但俞起认为，如果领养价格已经和市场价格接近，那么就涉嫌变相销售。
宠物市场呼唤监管
对于宠物市场的乱象，监管部门纷纷表示“无从下手”。
杭州东新市场监督管理所副所长傅明亮说，白石巷这家宠物用品店，至今登记在案的投诉已经有74起，投诉情况基本相似。“但因为不是买卖交易行为，我们管不到。”傅明亮说，包括工商、城管、公安、畜牧等部门在内，都曾接到过这家店的投诉，由于执法和监管权限的限制，他们能做的也只是帮助协调。
下城区动物卫生监督所所长胡耀平说：“提及动物很容易想到畜牧兽医部门，但事实上我们并没有强制执行权。收到投诉举报后，能做的也只能是配合公安、工商部门联动。”
1996年1月1日起施行的《杭州市限制养犬规定》，自2004年第三次修订后，12年以来再也没有修订过，不少规定已不适应当前城市发展的需求。
“我们能做的，是呼吁尽早出台相关规定明确‘宠物领养’概念，规范领养尤其是带有经营性质的领养行为。另外，消费者在与商家签订领养协议时，要仔细阅读并理解协议内容，一旦出现纠纷，协议内容会直接影响维权结果。”俞起提醒道。
