浙江日报 讯走进杭州市拱墅区和睦街道和睦社区，这里环境优美、绿化茂盛，一群老年人在社区绿地里休憩。作为建于上世纪80年代初的老小区，这里聚居着大量老年人。如今，绿色通道让老人安全行走，楼道间的折叠椅方便老人休息，无障碍坡道便于轮椅出行；社区内，老年食堂、老人公寓、居家养老日间照料中心、微型养老院等机构一应俱全。老人们说：“经过改造，老小区越来越舒服了。”
浙江是全国较早进入老龄化社会的省份，到2015年底60岁以上老年人达984.03万，占总人口的20.19%。随着社会老龄化程度不断提高，如何建设老年宜居环境，让老年人乐享晚年，成为全社会关心的课题。
日前，我国发布首个关于老年宜居环境建设的指导性文件，要求到2025年，基本建成老年宜居环境体系。什么是老年宜居环境？浙江的环境是否适合老人宜居？记者走访部分社区寻找答案。
老年宜居环境有了“国标”
近日公布的第四次中国城乡老年人生活状况抽样调查显示，近六成老年人认为住房存在不适老问题，如没有呼叫报警设施、没有扶手、光线昏暗……这些都困扰着老年人的生活。
10月12日，由全国老龄办、国家发展改革委等共同制定的《关于推进老年宜居环境建设的指导意见》发布。这是我国发布的首个关于老年宜居环境建设的指导性文件，谋划了适老居住环境、适老出行环境、适老健康支持环境、适老生活服务环境、敬老社会文化环境等五大老年宜居环境建设板块，其中17个子项重点建设任务包括建设适老居住、出行、就医、养老等物质环境，以及包容、支持老年人融入社会的文化环境。
指导意见提出，到2025年，基本建立安全、便利、舒适的老年宜居环境体系，“住、行、医、养”等环境更加优化，敬老养老助老社会风尚更加浓厚。
“老年宜居环境建设是‘标配’，不是‘高配’。”全国老龄办副主任吴玉韶强调，要普遍树立老年宜居环境理念，充分考虑老年群体的特性和需求，形成人人关注、全民参与老年宜居环境建设的良好社会氛围。老年人保持健康、活力、独立的软硬件环境不断优化，适宜老年人的居住环境、安全保障、社区支持、家庭氛围、人文环境持续改善。
宜居才可享老。老年宜居环境建设，意味着从“养老”到“享老”的变化，也关系老年人的生命和生活质量。
老年宜居环境建设，对浙江而言尤为紧迫。近年来，围绕建立具有浙江特色的新型养老模式的要求，我省以“老年友好型城市”“老年宜居社区”和“敬老文明号”三项创建活动为载体，整体推进老年宜居环境建设。一些经过改造的社区，配套齐全，活动丰富，成为老年人颐养天年的乐园。
建成200多个老年宜居社区
独居老人在哪里用餐？行动不便怎么看病？家电坏了找谁修？碰到突发情况怎么办？这些和老人日常生活紧密关联的问题，在杭州上城区小营街道小营巷社区都能找到解决方案。
10月20日，天下着雨，小营巷社区“红巷生活广场”人气十足。一楼“梦剧场”里，老年合唱队正在排练；二楼健身房、书画室、棋弈馆里，不乏老人的身影；三楼活动室、四楼屋顶花园，处处可闻老人的笑声。“政府的考虑无微不至，连厕所都安装了防滑扶手，新装的小凳子方便坐着洗澡。”一位70岁的张姓老人说，她在小营巷住了几十年，看着出入楼梯改成坡道，空地建起健身设施，社区养老配套设施齐全，决定留在这里养老。
据了解，小营街道60岁以上老人达25000多人。2014年，街道打造了5000余平方米的“红巷生活广场”，涵盖20多个为老功能服务区，包括智慧养老服务平台中心、日间照料室、老年食堂、康复健身房等，为老人提供家政、日托、就餐、洗衣等全方位服务，辐射周边6万多居民。“吃喝玩乐，看病养护，不出社区都能解决。”街道办事处相关负责人表示。
除了硬件设施，老年宜居社区同样需要提升服务质量。
走访独居老人、发放体检通知……嘉善县罗星街道南门社区嘉河花苑16幢的党员陈学栋，自从当上楼道长，每天忙得不亦乐乎。在南门社区，445名楼道长联合社区工作人员，常年自愿为老年人服务。社区居委会里有一面“心愿墙”，写着老年人的需要和愿望，一上墙都被居民抢着认领。
对老年人来说，怎样的社区才宜居？省老龄办相关负责人概括说：环境优美、居住舒适、设施齐全、服务完善、文明和谐、组织健全。“每个社区要因地制宜，硬件、软件两手抓，打造老年人喜欢的环境。”截至2015年底，浙江已经建成超过200个老年宜居社区。
打造老年友好型环境
一个个日益成熟的老年宜居社区，只是我省老年宜居环境建设的一个缩影。
“这是一个不断完善的过程，小到一个窗口单位的服务、一个公共设施的改造，大到一个城市的建设、一个社会的治理，都要充分考虑老年宜居的要求”。省老龄办副主任周世平认为，社会不仅应建设更多适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施，加快公共设施适老化改造，构建优质高效的老年服务体系，也要营造浓厚的尊老敬老氛围，这需要政府、社会、家庭和个人共同努力。
“人均不少于13平方米绿地，新建公共建筑无障碍设施建设率100%，社区15分钟文化圈……”在2015年公布的浙江省老年友好城市体系的测评指标中，量化规定了包括绿地、空气质量、公共设施在内的50个项目指标。
记者走访发现，目前我省老年宜居环境建设依然存在短板，比如城市社区的建设明显优于集镇乡村，浙北、浙东老人居住环境优于浙西南。学者赵斌表示：“对于地处偏远、经济薄弱的山区来说，改造难度较大，需要从环境建设、服务体系、文化体系等多个方面继续探索，以形成‘老有善居，老有所养’的人性化宜居环境。”
周世平说：“除了物理空间的设施环境建设外，我们还要构建和谐的代际关系，正确看待老年人，充分认识老年群体的巨大潜能和积极作用，鼓励支持老年人参与社会发展，发挥他们的技能、特长和优势，使老年生活有作为、有进步、有快乐，实现人生价值，安享幸福晚年”。
