为创新人口管理方式，积极稳妥推进农业转移人口市民化，结合杭州实际，昨日杭州市政府就进一步推进杭州户籍管理制度改革向社会征求意见。杭州计划到2020年，基本建立与全面建成小康社会相适应，有效支撑社会管理和公共服务，依法保障公民权利，以人为本，科学高效，规范有序的新型户籍管理制度。如果市民对征求意见稿有任何意见或建议，可在6月28日之前登录“中国杭州”网上听证留言。
根据《征求意见》，杭州将进一步调整和统一市区户口迁移政策。严格控制市区人口规模；调整和完善夫妻投靠、老年投靠、购房落户、投资落户、人才引进等现行落户政策；重点吸纳杭州社会经济发展急需的高层次人才和技术技能型人才落户。同时，按照“九城区内并轨、九城区外迁入政策统一、平稳过渡”和合理控制城市人口总规模的原则，进一步加快萧山区、余杭区、富阳区与主城区的户籍管理一体化。
在有序解决市区存量流动人口落户方面。杭州在市区实行流动人口积分落户办法，作为户口迁移政策的有效补充。以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限为主要指标，合理设置积分分值，按积分高低予以落户，控制落户规模和节奏。重点解决进城时间长、就业能力强、可以适应产业转型升级和市场竞争的人员落户。
在全面放宽县(市)落户条件方面。《征求意见》提出，县(市)范围内的户口迁移可以适当放宽合法稳定住所的范围，可以落户城镇范围公民实际居住且符合国家和地方规定的居住房屋租赁管理要求，在当地房管部门办理租赁登记备案的房屋。
杭州还将逐步建立城乡统一的户口登记制度。2016年12月31日前，在市域范围建立一元化户口登记制度，体现户籍制度的人口登记管理功能。
