#!time!# 近日，在瓯海行政审批服务中心“多证合一”受理窗口，记者碰到了前来领证的市民卢立德。他告诉记者，原先办理变更企业所需证件，因涉及材料多，要来回跑，基本委托给中介代办。没想到，现在前来办一张营业执照，就能一次性办好包括税务登记、统计证等六个证件，“多证合一”办理，简单又省时。
前天起“多证合一”改革在全市全面推广，而瓯海自6月1日开始率先试行。截至昨天，该区审批中心“多证合一”窗口已累计为298家企业发放新版营业执照，另为2家企业变更营业执照。按照去年的数据，瓯海区共有在册企业15179家，新增3201家，市场主体数量庞大，而办理企业登记平均时限在10个工作日左右，审批程序繁琐，办事时限过长，耗费了创业者大量的时间和精力。
“多证合一”是瓯海推进行政审批改革，优化审批流程，提速提效的一个缩影。瓯海区审管办副主任黄建珍介绍，在推出“多证合一”的同时，瓯海也进一步推进政府部门资源共享机制，让信息技术打破空间阻隔，让“比特跑”代替“群众跑”。“多证合一”综合受理窗口一次性接收办理材料并录入后，在审批中心业务系统中发起联办，流转给质监、国税、地税、统计、社保部门，实现部门数据共享。黄建珍介绍，在试点之初，部分业主曾碰到相关机构对“多证合一”营业执照不予认可的问题，已经通过区政府、市审管办等沟通解决。
目前，瓯海35个审批职能部门已全部进驻区行政审批服务中心和部门分中心，并在单设窗口实行首席审批官制度，代表部门在窗口直接履行审批和管理职责，使办事效率在总体承诺时限在法定时限上再压缩60%以上，部分承诺事项“立等可取”。11家服务量大、与群众生活工作关系密切的单位实施“办事无休日”制度，并根据市民需要分类开展无休日、无午休、弹性及预约等服务。
同时，窗口服务也不断推陈出新，在审批大厅专设客商服务中心，建立审批代办平台，对温商回归投资项目等重点投资项目开展VIP服务；对政府投资项目，建立“流动审批窗口”，实行主动上门服务，把项目条件和技术审查移到现场办理，提升审批效率；市场监管窗口针对温商回归投资企业，专门设立工商指导站，深化推行“一照多址”“一址多照”和筹建登记等服务举措，进一步放宽对市场主体准入的限制，优化营商环境，激发创业活力；建立“企业登记疑难会商”等机制，深化后续跟踪，切实解决企业困难。
据悉，为了进一步实现行政审批全力提速，让各个职能窗口都能“跑起来”办事，瓯海对行政审批事项进行了清理规范。原来共有审批事项610项，包括行政许可333项、非行政许可277项，通过取消、整合、调整等措施，目前保留审批事项458项，已进驻审批中心455项，事项入驻率99.3%。
