#!time!#老百姓来访，只要进任意一个门，就能找到解决问题的部门。发生矛盾纠纷，在一个地方能合力解决的，就不用在部门间“跑来跑去”。
今年起，义桥镇大力构筑“1+4”基层矛盾调处新模式，在全区首先实行法律服务、来信来访、网络处置和矛盾处理一站式服务，将诸多矛盾纠纷化解在了基层。
实行一站式运作
近日，初次到镇里反映情况的周师傅敲开一间办公室的门，一位工作人员了解情况后，主动将他带到新设的来信来访窗口。
义桥镇在首创“全员接访”制度基础上，今年在信访工作上又有新举措，推出了“1+4”集成型矛盾处置模式。
这“1+4”模式，实际上是对义桥镇现有矛盾纠纷调处平台的一次整合提升。一个平台就是全镇“一盘棋”，单独划出区域设立一个矛盾纠纷处理的服务平台。下设四个窗口，即法律服务窗口、来信来访窗口、网络处置窗口与矛盾处理窗口。
这一新模式首次将信访与司法行政等职能进行整合，实行一站式运作。在法律服务窗口，实行一名律师坐班制，吸收第三方律师参与公共法律服务，提供法律咨询与法律援助。在矛盾处理窗口，以综治办、司法所为主，负责信访信息核实查处，研究重点矛盾。
同时，这也是该镇进一步完善多方联动的信访机制，对现有的首接责任制、三级调解制和领导包案制的一次深化。在来信来访窗口，设立了两个岗位，信访办常设一人，另一岗位实行轮流进出，每周有一天是领导接访，其余四天实行职能办线轮岗。据悉，1-6月份义桥镇共受理各类信访件411起，其中来电311起，来访63批次228人次，来信37起，落实领导重大信访件包案化解16起。
镇村两级上下联动
“有了统一的平台，依法化解问题的能力也提高了。”义桥镇河西村村干部洪妙祥说，自从村里有了司法服务工作室，一遇到邻里纠纷，他总是第一时间单独约见双方摸底，把调解时间定在农村法律顾问坐班的日子，再找来村里有威望的“和事佬”。不少“剑拔弩张”的情形，半个小时就“和风细雨”了。
信访工作，源头预防是关键。与全镇“1+4”调处模式相适应的，义桥镇进一步强化村(社区)基层一线化解、各办线职能化解、综合协调化解这一“三级”调解制度。
在村级(社区)层面，义桥镇在村级司法服务工作室全覆盖的基础上再做提升，实行联片领导进驻，并建立季度回访制和联席会议制，以提高化解矛盾纠纷的能力和效率，同时在各村成立信访工作小组，做到“小事不出村”。
针对各职能部门，建立出台职能办线信访联络员制度和两次以上信访督办制度，倒逼初访初信办结率的提高。同时要求机关工作人员深入基层一线，结合“全警联动，一村多警”工作机制，广泛开展排查、分析、调处工作，从源头上预防和减少各类矛盾纠纷的发生。
此外，该镇结合区信访工作“三无”镇街目标，把工作责任落实到了各村(社区)、各部门办线的具体责任人，还将信访考核纳入了镇机关干部季度点评和村干部季度点评，并出台了信访工作考核试行办法。
据悉，义桥镇已连续两年获得市综治工作先进单位、区维稳工作先进单位和区信访工作“三无”镇街等荣誉，今年正积极创建区信访工作“三无”镇街三连冠。
