随着人们生活水平的提高，保健品消费需求越来越大，保健品市场也日益壮大。但是，保健品市场的乱象也不少，有关保健品的纠纷时有发生，特别是通过虚假宣传欺骗老人购买保健品的案件，影响更加恶劣。
2016年年底以来，南湖区市场监管部门组织“保健食品专项整治月”，持续开展十个专项整治行动，全线出击、全力联动、全面宣教，进一步净化保健食品市场、规范保健食品市场经营秩序，更好地维护消费者的利益。
规范+查处
净化市场环境
某保健品声称具有某功效，消费者购买服用后完全没有效果；有的消费者服用某保健品后拉肚子等造成身体不适，从而投诉要求赔偿；有的消费者投诉保健品经营者组织老年人上课，以发放小礼品的方式，吸引他们，然后推荐购买高价产品，存在欺骗老年人的行为……
针对保健品消费投诉较多的现象，区市场监管局集中对17家保健品经营业主进行行政约谈，通报保健食品违法经营典型案例，重点学习《广告法》、《消费者权益保护法》等法律法规，增强企业、经营者守法意识、自律意识、诚信意识，确保经营保健食品质量符合国家规定，把好准入关，不以“非法会销”欺诈消费者，提升售后服务水平，尊重消费者的选择权、知情权、公平交易权，切实维护消费者的正当利益。
嘉兴市南湖区平衡态健康咨询服务中心，无证销售保健食品，被处行政罚款50000元；嘉兴市君康生物技术有限责任公司、嘉兴圣诺保健品有限公司虚假宣传骗取顾客，分别被处行政罚款80000元、3000元……南湖区加大打击力度，严查无证经营保健食品、销售假冒伪劣保健食品、保健食品违法添加、非保健食品冒充保健食品、保健食品冒充药品等违法违规行为，共检查经营单位96家，连查3家违法经营案件。同时，全区启动集中行动，普查保健品经营户的主体资格和经营资格、索证索票制度执行情况以及是否存在套用冒用批准文号，标签标识、说明书内容是否合规定等情况，并对前期已处罚的企业组织“回头看”行动，保持规范经营约束力。
与此同时，针对保健品虚假宣传突出的问题，区市场监管局加强保健食品广告监测，重点关注广播电台、电视、报纸和户外广告等媒体存在的虚假、夸大等突出问题，严禁“吹嘘夸大效果”、“混淆‘食品’与‘药品’概念”等虚假宣传行为出现，杜绝经营者发放违法宣传保健食品的小广告。
监督+自律
推进社会共治
要净化保健品市场，在监管部门严查的同时，还离不开全社会的参与，形成社会共治的局面。区市场监管局组织开展了“你点我检”等活动，与具备会场条件的宾馆、剧院等单位签订“责任书”，促成行业企业发布自律公约。
区市场监管局以“媒体点、群众点、部门抽”等方式，联合新闻媒体、消费义工，开展保健食品专项抽检，提高公众参与度，扩大社会影响力。重点检查辅助降血糖、降血脂、降血压和改善睡眠、增加免疫力、增加骨密度、促进消化、通便等老年人比较常用的保健食品，共抽检保健食品33批，检测结果全部予以公示。
根据保健食品推销模式特点，区市场监管部门先行试点，与市区5家具备会场条件的宾馆、剧院等单位签订“责任书”，要求场地提供方加强对自有场地的管理，确定专人负责场地出租事宜，并确保向社会出租的场地用于合法的活动。同时，建议场地出租方向承租人收取一定保证金，用于保证场地设备安全以及对消费者的承诺，保证金保存在场所出租方两个星期，两个星期内没有发生消费投诉再将保证金返回，确保活动的合法性。
依托嘉兴市保健行业协会，在南湖区保健食品经营行业发布诚信宣言，签署诚信经营承诺。南湖区7家企业承诺严格遵守国家相关保健品管理的法律法规，依法经营，诚信经营，质量为先；自觉抵制假冒伪劣产品等欺诈、失信行为，不制假、不售假，杜绝虚假宣传，不发布夸大功效宣传的广告，认真履行社会责任，主动接受全社会的监督，自觉尊重和维护消费者权益，积极配合政府有关部门的监管；开展良性竞争，有序竞争，不以不正当经营手段诋毁同行，努力营造公平、公开的保健市场竞争环境。
引导+警示
提升公众意识
南湖区先行试点建立了保健品行业微信交流平台，通过发布政策信息、监管信息、处罚信息，曝光被投诉企业名单，引导企业守法经营，增强主体责任意识，形成保健品企业之间的相互监督，相互借鉴，促使企业更加积极地应对处理投诉。同时，通过不定期组织企业培训，邀请专家开设讲座，提高从业者自身素质，督促企业及时了解政策变化，学习行业规范，倡导经营者做到诚信、守法经营。
作为消费者，要理性购买保健品，避免上当受骗。区市场监管部门在宾馆、商务楼等公众场所，张贴500余块理性消费提标牌，引导老年消费者理性消费，提高对保健品的鉴别能力，不轻信商家的促销宣传，理性购买和使用保健品。区消保委发布老年人保健品消费预警，提醒老年消费者凡遇到免费赠送活动，务必谨慎领取，对个人信息要学会自我保护，购买前要咨询医师，根据自己的体质购买适合的保健品，保留好发票、小票等购物凭证，一旦发生纠纷，更好维护自身的合法权益。
此外，区市场监管部门还组织专业人士、执法干部走进社区(村)，举办老年保健品消费专题讲座，宣传普及保健品消费知识，防范老年人被“义诊”、“讲座”、“免费旅游”、“免费体检”、“小礼品”等诱饵迷惑，或者以会销形式作出虚假承诺，骗取老年人“试用”产品的保证金，并引导老年人根据自身需要选购合适的产品，要到正规的超市药店购买保健品。
案例一：今年初，建设市场监管所联合建设派出所开展执法行动，查封了位于市中心的新康乐堂保健食品店，该店未取得食品经营许可证，且伪造皇草生物科技有限公司嘉兴分公司的名义开展经营活动。据调查，该店长期通过举办讲座的形式对老年人进行洗脑，以赠送小礼品等，诱导中老年人购物保健品，被举报投诉的涉案金额20多万元。目前，该案正在进一步调查处理之中。
案例二：同样位于市中心的嘉兴市君康生物技术有限责任公司，从成立之后至案发，在经营过程中多次被消费者投诉。该公司利用老年人辨识度差、法律意识淡薄的弱点，在宣传中夸大自身规模，虚构与“中国人民解放军总医院研发机构、中国空军航空医学研究所”等机构达成合作事项，目的是提高消费者的信任度，扩大销路。该公司因虚假宣传被区市场监管局查处，罚款8万元。
