2月13日下午，杭州道路运输管理局指挥中心。
监控大屏上，同时投放着十几路实时画面；喇叭里还不断传出来自画面现场的同期声；记者还在一张电子地图上，看到了杭州各热门地点周边，实时分布着的运管执法人员的数量。
春节长假已经过去，但是春运尚未结束(至2月21日结束)。“针对交通迎来返程流的特点，我们启动了这次‘联动指挥行动’。”杭州运管指挥中心副主任艾小吉告诉记者，“这个时段，比较常见的违法违规行为包括大客车站外组客、出租车在火车站和汽车站等禁止上客区域违规拉客等行为。”
杭州日报记者获悉，这是杭州运管春节后首次开展“联动指挥行动”。相比于以往的整治，这次行动进一步衔接了后台监控与现场执法人员的行动节奏——运管主动发现问题，并立刻进行拦停查处。在以往，类似的问题可能要拖到事后、甚至乘客投诉以后，才会加以追处。
摄像头巡查现场实时处理
昨天15：33，指挥中心的工作人员，把孤山路上的一处监控镜头，拉近锁定到了一辆出租车上。此前几分钟，工作人员已经盯上了这辆出租车。“车内没有乘客，司机坐在驾驶室，先后与不同的两拨游客发生了对话，但交谈一会儿，游客便离开了。”工作人员介绍，“这种情况，存在拒载和挑客的嫌疑。”
指挥中心的电子地图上显示，事发点附近就有一队现场执法人员。指挥中心立刻呼叫了他们。
按照执法流程，判断一辆出租车是否存在拒载行为，既要取得司机的调查笔录，也要对乘客进行取证。这队现场执法人员接到命令后，立刻分成两路。
根据指挥中心工作人员的指示，执法人员很快拦截了这辆涉嫌拒载的出租车，同时，也找到了刚才与司机交谈的游客。
“乘客确认，刚才司机先问了目的地，然后借口‘等人’拒绝他们上车。”执法人员给出了回复。
而另一边的那位“拒载司机”，在得知拒载的过程已被摄录、被拒的游人已经作证的情况下，也承认了自己的行为。
他的营运资格证随即被暂扣，须接受进一步处理后才能重新“开工”。
热门地点布有专用摄像头
记者了解到，这套监控系统，目前已经覆盖了杭城的热门打车地段，如：四个长途汽车站、东站枢纽和城站火车站、萧山机场和民航售票处，以及大型的医院、商场周边的路段。
就拿城站火车站来说，指挥中心的监控不仅能看到此处的进站下客通道、到站上客通道，还能看到城站周边路段的情况——按照营运规定，大型客运场站周边的道路，是不能有上客行为的。
“春运时期，场站内的运力本来就吃紧。司机一旦贪图方便，躲开候客车队而在场站周边违规接客，极容易滋生挑客、拒载等行为。”工作人员告诉记者。
此次整治行动开展以后，运管部门不仅依托监控设备对违规车辆进行违法取证，还同步在这些路段周围派出了装有即时监控的执法车辆。“现场查处的效率和威慑力，都会比非现场执法(事后处罚)来得更大。”
15:30左右，下沙文泽路地铁站附近的监控传回画面，一位司机在车内已坐有乘客的情况下，仍然在车外等候其他乘客。附近的执法人员立刻接到了指挥中心的命令，并查处了这起违法。
运管部门表示，这次行动不仅仅是针对春运期间的执法，以后，这样“实时监控联动执法人员”的行动，将成为常态化。
推广车内监控实时传回画面
通常理解，出租车的服务，是从乘客招手开始，至乘客下车后结束。遇上特殊情况的话，譬如在车内遗失物品，服务时间自然还要延长。
而路面监控所能触及的，也只是类似拒载、强行拼载、违规接客等行为。记者从杭州运管了解到，目前，一项针对车内服务实时监控的措施，已经开始被推广。
“相比于以往车内的本地存储监控，这次被推广的设备，将具有实时回传功能。”艾小吉告诉记者。
这是一套被接入互联网、摄像头对准车厢内部的监控装置，能摄录车厢内的声音和画面，并将声画同步回传到运管部门的后台。“司机是否遵照乘客要求的线路行驶、乘客是否在车内落下东西、司机有无按规定打表等行为，今后将一目了然。”艾小吉告诉记者。
目前杭州有3000辆出租车已安装车内摄像头，以后杭州10000辆左右的出租车都将被安装这批设备。
同时，还有更多的信息监管技术将上线，运管工作人员介绍：“比方说，我们可以在场站周边画一个圈，如果有出租车司机长时间在圈内逗留，GPS轨迹呈现异常状态，我们指挥中心监管系统就会发出警报，可以尽快指派执法人员前往查看。”
来源：杭州日报 作者：记者 蔡怀光
