浙江在线02月10日讯 (浙江在线记者 顾志鹏 通讯员 杨薇)2016年12月，伴着清晨的阳光，数台挖掘机铁臂挥舞，一阵轰隆巨响后，乐清南岸村最后的一片危旧房轰然倒地。这是温州全面实施“大拆大整”的一个场景。两个多月来，城市的颜值不断刷新，居民们迎来了崭新的生活环境。南岸村村民老张感慨：“短短一两个月内，村庄环境就起了那么大的变化，真是为我们的子孙后代创造了很好的生活环境啊。”
温州“大拆大整”的快速强势推进，离不开国家开发银行大额资金的支持。2016年10月温州市政府部署“大拆大整”专项行动以来，国开行快速响应，主动对接，配合地方需要，提供了全方位的资金支持。12月7日，国开行浙江省分行与温州乐清政府签订了《“大拆大整”专项融资合作协议》，为乐清“大拆大整”提供百亿元融资。12月9日，温州生态园三垟湿地、三郎桥、黄屿片棚户区改造项目获得国开行授信审批43亿元，首笔16亿元专项资金迅速到位。12月12日，乐清市柳市片区、旧城片区等棚户区改造项目获得国开行授信审批52.6亿元，并实现首笔发放8亿元。此外，国开行为温州棚改26个地块的98亿元贷款授信也正随着各项工程进度的推进陆续实现投放。国开行浙江省分行的负责人告诉记者，针对温州市委市政府的此项行动，国开行高度重视，抓紧行动，开辟绿色审批通道，并指定专人负责，及时与地方政府的各个部门进行对接，确保在第一时间为地方提供强有力的资金保障。后续，国开行还将结合各地方实际需求，在全省范围内推广复制这一贷款模式。
倾力支持棚户区改造
事实上，支持“三改一拆”、棚户区改造一直是国开行工作的重中之重，也是其发挥中长期融资优势的重点领域。在浙江，虽然已经很少出现成片的棚户区，但危旧房、城中村、旧厂房等仍然大面积存在，需要大量资金投入建设改造和环境治理。为此，浙江省委、省政府以“八八战略”为总纲，先后提出实施了“新型城镇化建设”、“三改一拆”、“大拆大整”等系列专项行动，旨在改变城乡环境和居住条件、提升人民生活品质、拓展城市发展空间。为温州“大拆大整”提供融资只是国开行支持浙江城乡基础设施建设的一个缩影，在全省的各个地市县乃至乡村，很多基础设施和居民住房的新建、改造、搬迁、整治项目背后都有国开行的身影。
金华二七新村的棚户区改造项目就是一个典型例子。二七新村位于金华市区的江北老城区，又叫铁路新村，居民大部分是铁路系统的职工。上世纪90年代前后金华市区部分企事业单位和开发商，相继在这里建成了一些商场、办公楼、商品房，但区块整体仍属于建筑密度大、基础配套差的工矿棚户区。金华市政府改造这一区块的想法十几年前就有了，但数十亿资金的巨大缺口，让改造工程的实施一直止步不前。2015年，国开行与浙江省政府共同组建省级棚户区改造融资平台之后，立即将这一项目纳入了重点支持范围。经过积极的努力，国开行充分发挥贷款规模大、利率低、期限长的优势，对该项目发放贷款43亿元，使项目顺利落地，解决了地方政府的燃眉之急。同时，通过省级棚改平台这一模式，国开行浙江省分行共计以194亿元的融资授信，支持了全省10个县市的14个项目，惠及人口约11.8万人。
主动参与老小区整治
杭州市馒头山地区位于南宋皇城遗址保护核心区块，是杭州古旧的居住区。这块老杭州人心目中的黄金宝地，限于种种原因，多年来条件简陋、环境较差，居民住着危旧房，每天生煤炉、倒马桶，违建、群租等安全隐患随处可见。2015年11月，借着G20峰会召开的契机，馒头山地区启动综合整治工程，但该项目地处核心风景区，拆迁成本高昂，资金缺口巨大，再加上该区域涉及文化保护，无法实施原拆原建，更不能建商品房，因此在实施过程中遇到了很大的阻力。国开行了解到地方政府的困难以后，主动出谋划策，组成专门工作组参与项目建设内容和总投资的核定及各项外部审批要件的落实，并从环境治理入手结合居民拆迁安置情况来规划项目融资方案、创新贷款模式。短短3个月内，国开行就完成了44亿的项目授信审批，贷款期限长达15年，帮助拆迁居民2650户，企业51家，涉及总建筑面积逾24万平方米，还支持了片区内大量建筑、环境的修缮和改造工程。2016年6月，馒头山立面整治、道路提升基本完成，人居环境发生了翻天覆地的变化：道路两侧，违建早已拆除，路面随之拓宽，视野亮堂了不少；原来的老旧危房变身为白墙黛瓦的风情小楼；新民居内，不少居民已经用上了抽水马桶，告别了倒马桶时代。当地居民改善生活品质的愿望随着一笔笔国开行贷款的发放而逐步实现。
新年伊始，国开行正全力以赴，精准发力，通过创新“三统一”和政府购买等融资模式、引入PSL及社会多渠道资金、深化银团等同业合作等方式，集中资源加快贷款投放力度。目前，国开行已成为浙江省“三拆一改”和棚户区改造的坚实资金提供者，是浙江省支持棚户区改造的最大主力银行，市场份额超过50%。截至2017年1月末，国开行已在省内(不含宁波)投放棚改资金725亿元，累计实现棚改项目授信1618亿元，惠及人口近72万人。
