#!time!#在温州基层做一名合格的村干部，一年能拿到的报酬算起来不多，但肩上挑的担子可一点也不轻，现在他们的职责又多了一条新要求——工作日坐班或值班。
“现在我们村工作日每天都有村干部坐班，村干部花在村里的时间多了，老百姓办事确实比以前方便多了。”苍南县宜山镇芙蓉村党支部书记金邦荣说。
记者从市委组织部了解到，这一变化是从去年下半年开始，具体操作方式以文件形式明确是12月初，市里专门下发通知，规范村干部坐班值班制度，明确了“三种模式”供各村参照执行。
坐班值班三种模式可选，但不是随便选
温州全市5405个行政村，有三种模式可以选。一是全体村干部坐班，一般是人口在2000人以上、村级事务较多、村干部报酬有保障的村；二是村两委主职干部和村监会主任坐班，其他村干部可视情轮流值班，主要是人口和村级事务相对较多的村；三是全体村干部轮流值班，主要是常住人口在300人以下，没有重点项目建设、重点信访维稳、群体性事件隐患等情况的“空心”村、山区老区村、偏远海岛村等。
尽管文件提供了三种模式，但并不是三种模式可以随便选。通知要求，采取第三种模式的村，要从严把关，经乡镇(街道)党(工)委审核、县级组织部门批准后，报市委组织部备案，总数一般不超过各地所辖村的10%。个别村的村两委主职干部因情况特殊无法坐班且当地无合适人选的，经乡镇(街道)党(工)委审核、县级组织部门批准后，报市委组织部备案，可安排村党组织、村委会其他成员坐班。
苍南县宜山镇芙蓉村是个有着2000多人的大村，他们实行的是全体村干部坐班。金邦荣说，芙蓉村位于城郊接合部，村里的项目多，事情也多，村干部轮流值班，事情就可能忙不过来。全体坐班还有个好处是村民来办事，马上就能找到人，村干部和村民的关系拉近了，不像以前村民来办事，打电话找不到人，容易产生矛盾。
坐班值班的村干部上下班要签到
这次下发的通知内容规定得很细，不仅明确了坐班值班的三种模式，还对村干部上班考勤都有明确规定——村干部上班时间一般为每天上午8：30~11：30、下午2:00~5:00(具体由乡镇(街道)根据实际进行规定)。
村干部不仅要按时上下班，还要实行签到制度。通知要求，县或乡要统一制订村干部坐班值班《情况登记表》和《安排表》，有条件的村可使用信息技术签到。坐班值班人员离开办公楼时，须在村干部坐班值班记录簿或去向牌上如实填写登记，随时备查，同时要加强工作统筹，确保有1~2名村干部在办公楼坐班。周末(包括法定节假日)要确保有人值班。村干部坐班值班表和联系方式要在村级组织活动场所醒目位置公示，便于群众联系和监督。
参加坐班值班的村干部要按时到岗，不得迟到早退，不得擅离职守。村两委主职干部请假1~2天的由驻村干部审批，请假3~7天的由乡镇(街道)联系领导审批，请假7天以上的须经乡镇(街道)党(工)委书记审批。村其他干部请假的，须经村党组织书记批准。
文成县峃口镇一名村干部说，10月份他们村刚开始实行坐班制度的时候，他还有点不适应，现在两个多月下来，大家也开始习惯上下班的生活，“只要不是出去办事，都会在村里。”
市委发文件，给温州村干部涨工资
在温州这样一个“盛产”商人的城市，过去有些村干部外出经商，村民一年见不到几次面，不少村民反映村干部在职不谋事。这里有一定的现实原因，因为村干部不是“体制内”的干部，尽管顶着一顶“官”的帽子，拿的报酬却是微薄的。从此前市委组织部调查的情况来看，在全省范围内，温州村干部的基本报酬属于偏低水平，年报酬平均为1万多元。
温州各村村集体经济收入等村情不同，谁来为那些村集体经济收入低的村干部报酬“埋单”？
去年，市委出台“实施意见”，要求确保村党组织书记、村民委员会主任基本报酬不低于上年度所在乡镇(街道)农民人均纯收入两倍。为了让“两倍”的要求落实到位，市、县两级仅此一项一年要多支出2.53亿元。市委文件发了没多久，温州村干部的收入就应声上涨。
平阳县万全镇一名村委会主任介绍，从去年10月开始，每个月有1500元的基本工资打入他的银行卡里，年底还有一定额度的绩效奖金，跟以前相比，报酬涨了好几倍。
“现在当村干部事情多，工作压力大，今年上级给村干部发的这笔报酬，说明对基层工作越来越重视。”这位村主任自家办了一家企业，自从实施坐班值班制度后，他就把企业的日常运营交给家里人，自己专注于跑村里的项目，“在这个岗位上，就要做点事情出来，才能对得起老百姓。现在待遇提高了，工作更要干出成绩。”
专家建议：
村干部坐班值班还可考虑“互联网+”
真金白银地涨工资，目的是为了让村干部能对群众“踏实用心”地服务。通知要求，根据村情实际，逐村明确坐班值班人员数量，确保村级组织活动场所“门敞开、人常在、事好办”。同时，也明确村干部履职要求，村干部既要在办公室处理党务村务，更要做好项目建设、走访农户、调解矛盾、村庄管理、服务群众等工作。另外一方面，市委组织部也要求各地加强对村干部坐班值班情况的监督检查，对村干部在坐班值班期间出现贻误工作、处置突发事件不力等现象，造成不良影响的，要严肃追究责任，并追究乡镇(街道)联村领导、驻村干部和村两委主职干部的责任。
市政协常委、市决咨委委员、温州大学张小燕教授认为，出台村干部坐班值班制度对温州基层村民组织的制度化、正规化、科学化有很大的促进作用。“十八大”以来，中央提出实现治理体系和治理能力的现代化，农村基层组织无疑是这个体系中的基础环节，加固这个最基层的“部位”，有利于直接密切党群关系、干群关系。
张教授也提到，实施村干部坐班值班制度后，门好进了，脸好看了，最要紧的还是事要好办，进一步提高办事效率，同时注重线上线下结合，在“互联网+”时代，不光村里有人坐班值班，还要用好网络办公这一现代手段，便捷、快捷地为民办事。
