浙江在线3月20日讯（通讯员 陈晓晴）衢州天马街道天安村结合本村实际，制定5年发展规划，以盘活集体资源为突破口，以壮大村集体经济为主线，以增强村集体经济造血功能为方向，通过科学规划、盘活资源、产业振兴、美丽经济等多种方式，实现村全年集体经营性收入从2018年2.8万元至2019年21.6万元再到2020年保底突破50万元的飞跃，走出了一条村富民强的特色发展道路。
为改变天安村长期贫困落后的现状，天安村组团联村成员会同村两委于2019年共同制定天安村发展五年规划，明确“党建+产业”的发展主题，确定了“党建+谋划蓝图”“党建+整合资源”“党建+合作开发”三步走的发展思路，确定了乡村党建总统领、农民集聚腾空间、产业振兴为核心、“造血”功能是关键的村集体经济发展方式，通过农民集聚、回收资源，增加资源储备，通过引进项目、团结乡贤，盘活用好资源，通过群策群力、反复协商，统一党员思想，并通过党员带动全村村民凝聚共，全力支持、配合、参与天安村发展。
为破解发展难题，天安村根据当前资产现状进行细致分类，通过“司法维权”“土地预流转”“合同履约”三种途径，回收集体资产，提供发展资源。
针对部分山林被村民长期占用的情况，天安村按照“先提醒后诉讼”原则处理。以天安村下辖的原石坝村的羊坳自然村为例，在资产梳理的过程中，发现曹某于2008年与村集体签订了99亩土地的租赁合同，约定租金为每亩每年80元。十余年已过，该价格已远远低于当前的市场承包租金。经村两委出面洽谈，在法院的调解下，原合同解除，并重新订立了合同，约定其中的63.5亩土地以每亩每年500元的价格续签，用于食用竹基地的建设，其余的35.5亩土地归还天安村集体。这是天安村首次通过司法途径维护村集体的合法权益，让法治与自治、德治充分融合。针对有合同却不履约的情况，村干部主动上门了解情况，对于因合同不合理规定导致合同不能履行的，及时调整合同内容，使其合理化；对于怠于履行合同的，则督促履行合同或者做通村民工作，以收购的方式将合同约定的资源使用权交给村里统一行使。2019年，全村共修改和回收集体资产5处，增加集体收入10万余元。针对村内大量的闲置土地，长安村厘清历史遗留的土地界限不清问题，重新丈量山林、田地面积，挨家挨户上门做农户工作，将闲置土地流转至村里，交由村里统一使用，村里则每年向农户支付租金、分红等费用，既能盘活闲置资源，同时也增加了农户的收入。截止至今日，共流转村闲置土地2000余亩，为集中资源发展打下了基础。
根据村集体资源的不同属性，长安村因“材”制宜，制定了个性化的发展方案，通过引进项目实现村集体资产的科学增值，发展美丽富强的乡村经济。例如，对于村民脱贫下山后遗留的泥木房，天安村引进乡贤打造云湖仙境高端民宿项目，该项目每年能为村集体带来5万元以上的稳定收入，目前民宿已基本具备接待能力。再如，对于村集体回收的近3000亩的山林土地，经过多次对接协商，引入恒寿堂公司的香柚核心基地项目，项目建成后，每年能够为村集体带来至少15万元的稳定收入，目前该项目进度已过半。对于刚回收的13.5亩建设用地，天安村决定用于打造6800平方米的香柚基地中转物流中心，通过出租给柚香谷投资工资，每年为村集体经济增收40万元。
此外，天安村还与中国美院联动，共同打造了岩画基地特色艺术小镇，为发展美丽经济，实现村富民强添砖加瓦。
