浙江在线安吉12月19日讯（浙江在线见习记者 叶锡挺 记者 张佳琪）“美丽县域”在时下是个热词，很多地方都在提美丽县域建设。县域虽比不上大城市，但是功能俱全，所以“美丽县域”怎么建？标准是什么？各地都是“公说公有理婆说婆有理”。今天上午，湖州市安吉县《美丽县域建设指南》地方标准在余村发布，标志着全国首个美丽县域建设地方标准在该县建立。
该标准引用了各级各方面县域建设相关指导文件和上级标准共67项，并对城乡建设、经济发展、生态环境、民生保障等重要指征项目进行量化规范，共涉及相关指标122项。这个标准旨在全省乃至全国推广，指导“美丽县域”建设。
与时俱进制定量化标准
122项指标让美丽县域建设“不留死角”
记者在上午召开的新闻发布会上获悉，《美丽县域建设指南》由浙江省标准化研究院、安吉县中国美丽乡村标准化研究中心共同起草，安吉县委县人民政府发布，并将于2018年1月1日起正式实施。
作为美丽乡村标准化建设升级版的《美丽县域建设指南》，是在全面总结历年来美丽乡村标准化建设成果的基础上，由乡村到城市，由局部到全域的扩展和提升。《美丽县域建设指南》主要框架分城乡建设、经济发展、生态环境、民生保障、人文发展、社会治理、绿色生活和长效管理8个部分，相关量化指标达到了122项。
事无巨细，该标准旨在全国可推广，体现了可复制性，与时俱进，因此很多量化考核比较细。以城乡建设中的“风情小镇“为例，《指南》中要求推动特色小镇和风情小镇结合，要创建2个以上省级特色小镇、10个以上市县级特色小镇，推进产镇融合、镇村联动，实现环境、产业、基础设施、公共服务资源的互补互融。
在美丽县域建设比较重要的生态环境建设方面，标准分自然资源保护、自然生态保护、生态修复与建设、饮用水水源保护、农业污染防治、生活污水处理、生活垃圾处理、工业污染防治以及服务业污染防治等几个考核内容，涉及一个县域发展的各个方面。值得一提的是，生态环境建设总体要求提到，美丽县域建设中，要求推动乡镇PM2.5和臭氧自动监测设施建设，空气质量优良天数比例达到87%以上、饮用水源水质达标率达到100%、耕地土壤环境质量达标率达到72%以上。
在基层政务服务建设上，标准中的指标也体现了时下服务型政府建设的要求，除了推动“四张清单一张网”以及“最多跑一次”改革向基层延伸，标准特别强调了推进基层决策、执行、管理、服务和结果公开，形成基层政务公开标准体系。
可复制向全国推广
提升县域经济、生态、社会效益
总体来讲，该标准的实施可实现经济、生态、社会三大方面的效益。经济方面，标准基于美丽县域的内涵，明确了美丽县域建设的重点方向、重点领域和主要目标，为政府财政投入提供了决策参考，避免重复投资、多头投资和盲目投资。
在生态方面，标准以“两山理念”为核心，强调自然资源的保护和合理利用，约束人为活动对环境的影响，注重生态修复和治理。标准的制定和实施，将有利于生态环境的保护与治理。
在社会方面，标准坚持“以人为本”，将群众所想、所需、所求贯穿始终，在城乡建设、经济发展、民生保障、社会治理中加以体现。标准的制定和实施，将推动县域基础设施的建设，提高群众收入水平，让村民更广泛、更平等地享受教育、养老、文化体育、社会保障等服务。
浙江省质量技术监督局副局长杨烨告诉记者：“该地方标准不仅为安吉县美丽县域建设工作提供了规范性指导，同时也为全省乃至全国范围内的‘美丽县域’建设提供了借鉴和参考，为浙江实践提供了丰富素材，更是对全省标准化工作的激励和鞭策。”
安吉县作为全国首个美丽乡村标准化示范县和《美丽乡村建设指南》国家标准的提出地，2016年7月，被国家环保部列为全国首个、也是唯一一个“绿水青山就是金山银山”理论实践县。该县在成功探索、实践了美丽乡村建设经验并在全县铺开建设美丽乡村的基础上，将美丽乡村建设的成果经验提升扩大至整个县域，并结合“两山”理念示范实践，于去年12月提出了美丽县域建设的工作目标，并以标准化工具为支撑，提炼出《美丽县域建设指南》标准。
“《美丽县域建设指南》的发布，将有助于促进我县构筑生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的城乡协调发展新格局。接下去，我们继续抓好地方标准的持续完善升级，适时申报省级、国家级标准，为打造‘两山’理念样板地、模范生和中国美丽乡村发展贡献一份力量。”安吉县委书记沈铭权说。
