浙江携手省内外70余家单位 共建关边海港铁地企机制

　　9月4日，70余家省内外单位齐聚宁波，讨论内陆企业便捷“出海”。

　　他们远的来自重庆、西安，近的来自合肥、上饶以及浙江内陆城市。大家的目光汇聚在宁波舟山港——从这里出发可以通达全球，而眼下要解决的是，如何把货物“又快又省”地从内陆拉到沿海，顺利登上远洋班轮？

　　当前，全球产业链深度重构，陆海协同发展已成为提升国家竞争力的关键路径。这不仅服务于国内国际双循环战略，也关系到我省打造世界一流强港、构建全国港口营商环境最优省。

　　在“陆海一体 双向开放”关边海港铁地企座谈会上，参会单位共同发布倡议，共建关边海港铁地企机制，“七位一体”解决难题。

　　省海洋经济发展厅 供图

　　先来听听外贸企业的诉求，对他们来说，快就是省。

　　“春节等出口旺季空箱紧张，堆场进出口区域重叠、相互干扰，怎么提高物流效率？”

　　“我们在合肥的工厂计划扩大产能，光伏产品交期很紧，出货需求集中的情况下，如何保障效率又能维持成本稳定？”

　　“我们的产品从河南驻马店运往宁波舟山港出口，近些年海铁联运的政府补贴正在退坡，如何应对成本的上升？”

　　现场，浙江省海港集团相关负责人进行了一一答复。

　　多年来，宁波舟山港向内陆开拓业务，并联合船公司、铁路部门促进贸易便利化。

　　晶科能源相关负责人说，从2010年起，宁波舟山港在上饶搭建海铁联运平台，积极协同船公司开辟腹地业务；2021年7月，“达飞号”上饶-宁波舟山港海铁专列在铁路上饶货场首发，成为江西省开行的首条船公司海铁专列。

　　“港口帮助我们缓解集装箱箱源、舱位紧张等问题，降低外贸出口的物流成本，保障订单按时交付。”该负责人还希望，在数智化方面更进一步，实现从基地到港口全流程物流信息实时共享；针对新能源产业出台更多专属的优惠政策，在通关便利化措施等方面给予更多支持。

　　进一步提效降本，光靠交通部门的合作还不够，必须凝聚各方力量。关边海港铁地企机制，就包括海关、边检、海事、港口、铁路、地方政府和企业等七个主体。

　　比如，地方政府。

　　2021年，宣城市与浙江省海港集团签订战略合作协议，双方共同建设宣城国际陆港。2022年7月，宣城-宁波舟山港海铁联运首发班列，宣城巷口桥站正式启用。随后，宣城联合黄山和池州开通“宣黄池-宁波舟山港”联合班列、向安徽省交通厅争取ETC高速收费减半优惠政策……

　　“宣城国际陆港已从一片空地成长为区域性海铁联运集散中心，业务覆盖安徽省9个城市300余家外贸企业，去年带动全市进出口总额增长20%以上。”宣城市政府副市长汪侃表示，期待浙江省海港集团、宁波舟山港进一步加大政策支持力度，早日启动陆港二期建设，共同打造浙皖合作的示范项目。

　　再如，海关部门。

　　目前，“浙江e港通”已覆盖全国20个设区市24个站点，这一创新模式推进口岸与内陆铁路场站、内河港、无水港数据互联，将商品“出海口”搬到企业“家门口”，也就是把沿海关务、港务、船务等功能前置到内陆港站，内陆企业空箱调运等待时间平均减少2天，货物准班出运率达到95%以上。

　　宁波海关副关长叶建介绍，宁波海关通过各类创新机制提升监管效能，比如，6月份在全国首批试点“两步申报”改革并全面推广，报关单平均通关时长较传统模式缩短80%；首创出口拼箱货物“先查验后装运”监管模式，解决企业“一票查扣整箱等待”的痛点，拼箱货物出口效率提升30%，成本压缩20%。

　　组建包含七方主体的超大“朋友圈”，怎么携手共赢？

　　浙江省海洋经济发展厅党组成员、总工程师罗松表示，在设施“硬联通”方面，浙江期望与内陆共建无水港，加快“沿海、沿铁、沿江、沿河”腹地布局，前移港口功能；在物流“软联动”方面，浙江致力于在制度、服务、系统等层面创新突破，打通不同区域、部门、企业之间的壁垒，实现无缝高效的物流服务。

　　除了物流层面的联手，还有产业合作。

　　“我们更希望在经济、贸易、产业等多维度协同发展，共同推动内陆城市与国际市场的深度融合。”他表示，多边合作机制还将打造政府与企业、沿海与内陆之间的协同合作平台，推动宁波舟山港与内陆城市在重要领域、重点项目等方面合作，形成“港口+通道+产业”的联动发展格局。

　　目前，浙江省海港集团整合组建沿线物流集团、沿江内河航运、沿海宁波远洋等综合物流运营商，打造“四港”联动智慧物流云平台，用户已突破9万。“宁波舟山港不仅是物流枢纽，更是开放和服务平台。”浙江省海港集团党委副书记、总经理朱苗表示，将创新物流一站式服务模式，推动与区域重点产业链深度融合。

　　倡议中也提到，要共同推动区域产业优化布局、转型升级、协调发展和竞争力提升，培育全程物流、跨境贸易、航运服务、供应链金融等新业态，促进产业链延伸、供应链集成、价值链创造。

　　一条万亿级陆海一体产业走廊，已在酝酿中。