杭州西湖区双浦镇的美丽乡村。记者 郑承锋 摄
昨天上午，记者从浙江省新闻办召开的新闻发布会上获悉，《浙江省乡村振兴战略规划（2018-2022年）》已由省委省政府印发实施。省发改委、省农业农村厅、省自然资源厅、省水利厅等相关部门负责人在发布会上介绍了有关情况。会上同期发布了《浙江乡村振兴发展报告（2018）》。
“四步走”目标看齐农业发达国家
作为习近平新时代“三农”重要论断萌发地，浙江美丽乡村建设领跑全国，农村居民人均可支配收入连续33年稳居全国省区第一位，并在全国率先消除家庭人均纯收入4600元以下的贫困现象，实施乡村振兴战略的基础条件走在全国前列。
此次发布的《规划》为全省未来三十多年实现农业农村现代化，打造现代版“富春山居图”描绘了蓝图，并确立了分四步走的阶段性目标。
第一步到2020年，乡村振兴示范省扎实推进，乡村振兴制度框架和政策体系初步健全，广大农村与全省同步高水平建成小康社会。
第二步到2022年，高质量完成乡村振兴示范省建设任务，新时代美丽乡村基本建成，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系，农业农村现代化建设走在全国前列。
第三步到2035年，乡村全面振兴，乡村产业综合实力和国际竞争力大幅跃升，乡风文明达到新高度，农村治理体系更加完善，农民生活幸福美满，率先实现农业农村现代化，达到发达国家水平。
第四步到2050年，更高水平推进农业农村现代化，达到农业发达国家先进水平。
此外，《规划》还为乡村振兴战略的各项工作列出了一系列具体清晰的量化目标。例如到2022年，全省三分之一的县市区将率先实现农业绿色发展，低收入农户最低收入水平达到年人均9000元以上，省级农业科技型企业达到2000家，建成电商专业村1400个，全省旅游休闲农业和乡村旅游人次达到3.8亿人次，累计完成15万以上新兴职业农民培育等等。
“对标世界上的农业发达国家，我省还存在较大的发展潜力。以荷兰为例，其农业产业链价值总量是田间养殖业、种植业的四到五倍，而我省大概在两倍多。”省发改委副主任徐幸表示。
“五个一”体现乡村振兴的浙江特色
为实现上述“四步走”目标，《规划》提出了构建乡村振兴新格局、高质量发展乡村经济、建设花园式美丽乡村、全面繁荣乡村文化等七大重点工作。
其中，构建乡村振兴新格局将呈现“五个一”特色，即在全省大湾区大花园大通道大都市区“一个框架”下，突出城镇联结城乡的“一个枢纽”作用，加快县域乡村建设规划和土地利用规划、美丽乡村建设规划等多规合一，形成“一张蓝图”，制定新时代美丽乡村建设的“一个标准”，开展全域土地综合整治与生态修复“一项工程”。
这当中，全域土地综合整治与生态修复工程被视为实施乡村振兴战略的重要制度供给。“浙江农村的建设用地比较分散、耕地保护碎片化，这就造成尽管农村人均建设用地是城市的近三倍，但另一方面农村的发展又缺少建设用地和空间指标。”省自然资源厅副厅长张国斌表示，开展全域土地综合整治与生态修复工程，就是要破解以上难题，通过全域规划、全域设计、全域整治，逐步形成农田集中连片、建设用地集中集聚、空间形态高效集约的美丽国土新格局。
在介绍该项工程时，张国斌重点提到了杭州西湖区的双浦镇。这个位于富春山下的乡镇，过去曾大规模发展甲鱼、沼虾等水产养殖业，国土空间碎片化问题极为严重，测绘人员称“无人机拍出的影像图像是老和尚的百衲衣”。2017年以来，当地率先探索开展全域土地综合整治与生态修复工程。根据多规合一的整治规划，系统推进了拆违控违、田园清洁、治水剿劣、矿山治理、垦造水田等多项工程，重新恢复了稻田无垠、远山如画的“富春山居图”，成为农村土地综合整治的代表性案例。
记者了解到，到2020年，全省将实施全域土地综合整治与生态修复工程500个以上，涉及2000个村。这意味着更多的浙江村镇将迎来双浦式的蜕变奇迹。
十二大标志性工程总投资超万亿元
记者了解到，包含全域土地综合整治与生态修复工程在内，我省乡村振兴战略规划共设置了75项重大工程，并选定了12个标志性工程，总投资超过万亿元。
以农村一二三产业融合发展工程为例，该工程主要旨在提升农产品精深加工，推动电子商务进村、促进休闲农业和乡村旅游精品化国际化等。《规划》提出，到2022年，将建成电商专业村1400个，打造20个全国领先、世界知名的休闲农业和乡村旅游精品，创建100个省级农村产业融合发展示范园。
农村饮用水安全巩固提升工程则旨在解决农村公共服务最突出的短板问题。通过新建一批水库，推动管网延伸，加强水厂建设等措施，开展规模化集中供水设施建设和小型供水工程规范化改造，实现从有水喝到喝好水的转变。“到2020年，全省803万农村居民都将能喝上跟城市一样的水，并且能够长期喝上水。”省水利厅副厅长冯强表示。
除上述过程外，12项标志性工程还包括代表高效生态现代农业提升主要方向的数字农业示范工程，推动乡村产业平台建设的农业“两区”工程，把支撑城镇作为城乡融合发展战略枢纽的美丽城镇建设工程、提升农村人居环境的“千村精品，万村景区”工程，代表农村文化建设重点的乡村文化凝心聚力工程等，范围涵盖产业兴旺、生态宜居、乡风文明、乡村治理、生活富裕等各个方面。
围绕这些标志性工程建设，我省将实施一批带动性强、影响范围广、群众反映好的重大项目，共同支撑起乡村振兴战略的格局。
