年终岁末，各类年终考核正如火如荼开展。12月22日下午，杭州市考评办正式下发《关于严格控制年终各类检查 切实规范考核行为力戒形式主义的通知》（以下简称“《通知》”），从源头到过程对年终检查工作的开展作了进一步规范。
规范考核行为 力戒形式主义
开展检查考核，是落实责任、推动工作的重要手段。但考核行为不规范，过繁的台账要求，让不少年终检查流于形式：“一个早上接待13个检查团”“一摞检查台账打印费就要10万元”……诸如此类，不仅增加基层和群众负担，影响机关正常工作，还助长形式主义、官僚主义等不正之风。
2014年，杭州市委办公厅、市政府办公厅首次下发《关于加强市直单位各类考核管理的通知》，为各类考核建立长效管理机制打响头炮。2015年，杭州首次尝试推出了86项“免检项目”。在随后的一年里，免检项目增加到260项，占当年市直单位考核目标的五分之一，同时市卫计委、财政局、统计局被确定为首批“免检单位”。
“这次的《通知》，从严格控制年终各类检查考核、进一步规范各类考核行为、大力精简考核台账、创新优化考核方式和切实把好数据真实关五个方面，对考评工作作了进一步规范。”杭州市考评办主任伍彬说。
未经核准不得擅自开展考核
伍彬介绍，近几年考评办不仅对各类考核项目进行了精简规范，实行总量控制，还实施了考核许可证制度。
“凡未经核准的项目，一律不得开展考核活动。经核准的各类考核项目，确需年终集中检查的，牵头单位应于12月28日前进行申报，经审核同意后，再参加考评办统一组织的年终集中检查考核。”伍彬说，擅自组织考核的牵头单位，将被纳入综合考评“绩效目标管理”专项考核，严格扣分。
此外，记者了解到，目前杭州市对各区县、单位层面的考核行为规范，总体情况要好于区县对乡镇、街道层面的考核。可以预见，新规之下，对乡镇、街道的考核，将会更加严格。
切实做到“四统四不”
各考核牵头单位要遵守考评纪律和考核规范，严格持证考核。
需要现场实地检查的考核项目，要按照考核内容和考核标准，切实做到统一组织减少考核批次、统一往返严明行动纪律、统一标准明晰考核尺度、统一流程提升考核效率，不张贴悬挂标语横幅、不搞边界迎送、不摆放花草、不接受宴请。
“提倡自主随机抽查方式，严格控制被检查考核单位陪同现场实地踏看的人员和干部层级。”伍彬说，对违反考核规范管理要求的，将按综合考评“绩效目标管理”专项考核办法扣分，情节严重造成不良影响的，将提请纪检监察部门严肃处理，追究有关部门及领导的责任。
简化台账要求
各类考核要力戒形式主义，主要就体现在对台账要求的简化上。
《通知》明确提出要“鼓励使用电子台账”“台账应该是伴随工作过程自然形成的，不是做出来的”。
确需提供纸质台账的，可根据目标类型，将工作过程中自然形成的相关台账资料按照一定的分类和顺序整理存放，无须专门装订成册。
值得注意的是，今年杭州市直单位目标考核将继续实施差异化查访核验，根据日常管理情况，进一步扩大“免检清单”和“免检单位”的应用范围。
图源网络
强调“数据真实”
如果责任单位弄虚作假，就无法客观、真实、全面地反映全年工作目标的实际完成和绩效情况。
因此，要建立健全数据质量责任制和问责制，明确主体责任、监督责任，建立全覆盖、可追溯、严问责的防范和惩治数据造假责任体系，确保考实、考准。
“对于逐级上报的数据，基层要确保源头数据的真实准确、完整及时。相关职能部门要加强对本行业本系统工作情况的监测，确保汇总数据的准确性。”伍彬说，一旦发现失实、漏报、瞒报、虚报等情况，将对把关不严的市直单位进行扣分，并视情对相关绩效责任单位予以通报批评或绩效评估结果直接确定为不合格。
举报电话已开通
绩效考核工作做得好不好，是否有单位违反《通知》的有关精神？市考评办邀请市民来监督。
近期，市考评办“绩效杭州”微信公众号将围绕部分重点工作目标，开展市民群众“绩效随手拍”活动，广泛收集绩效信息，作为绩效目标考核的依据。
同时，市民还可以向市考评办举报，电话：0571-85253971（目标管理处）、85253968（区县工作处）。相关举报一经查实，将按照中央、省市有关文件精神和《杭州市绩效管理条例》有关绩效问责的规定，严肃处理。如有不明事项或意见建议，也可通过上述电话，与市考评办联系。
