近日,河北省唐山市迁西县人大常委会一行16人在南湖区人大常委会的陪同下,来凤桥镇考察学习凤桥镇民生实事项目人大代表票决制的 “凤桥实践”。
人大代表票决制是人大行使重大事项决定权的重大突破口,通过人大代表主体作用的发挥来推动政府科学决策、民主决策、依法决策。凤桥镇人大为进一步强化代表履职能力,保障代表决定重大事项的权力,在区人大的指导下,在镇党委的领导和镇政府的支持下,探索开展人民代表大会票决政府民生实事项目。
一是深入群众听民情
从2014年10月起,每年这个时间组织开展民生实事工程征集活动。通过深入村社区、企事业单位接待、走访、征求意见等方式,广泛听取意见建议,收集选民群众迫切需要解决的热点难点问题。然后由镇人大与镇人民政府召开座谈会,征求人大代表和社会各界的意见,梳理出下一年度的民生实事项目,并将具体情况编印成册。最后,由镇人民政府初步筛选出拟办项目交由镇人代会审议票决。
二是投票表决集民意
凤桥镇第十七届人民代表大会第一次会议至今年的第五次会议,拟实施的政府民生实事项目进行投票表决,超过应到会代表的50%以上赞成的项目为通过,不到50%不列入本次决定的政府投资项目。投票结束后,按照实施的政府投资项目。在预算总限额内,安排资金组织实施。五次会议以来,我镇共票决通过了31项民生实事项目,已经完成13项。所有票决通过的项目都紧紧围绕民生这一主题,涵盖了加速城镇化进程、提升镇区形象、完善新农村基础设施及周边区域配套、改善公共服务设施等多个方面。
三是督查跟进保民生
会后,镇政府将人代会确定的民生实事项目,通过镇门户网站、镇村宣传栏向社会公示,并专门成立工作组,明确项目的具体承办单位和办理要求。
镇人大主席团通过建立项目实施代表联系督查制度,对所有实施项目进行分组联系,跟踪督查。
一是建立联系督查组。根据项目的不同内容、所在区域,组成四个联系组。
二是采取调研视察和跟踪督查相结合的方式。各组不定期对所联系项目开展调研,及时了解和反映人民群众对政府民生实事项目实施过程中的意见,对存在的问题提出合理化建议。
三是明确每组联系督查3至4个具体项目,实施全过程联系和跟踪督查,确保票决项目圆满实施,使广大人民群众满意。
四是每季度由建设项目负责部门向镇人大办报送项目建设进展情况报表,镇人大办梳理汇总后向各代表小组通报情况,再由各代表小组在开展活动时通过实地督察,结合报表发好监督作用,让自己票决通过的民生实事项目及时落实完成,造福于老百姓。
民生连着民心,民心凝聚民力。凤桥镇人大通过实行代表票决政府民生实事项目,真正实现了由“为民做主”到“由民做主”的转变。河北省唐山市迁西县人大常委会一行通过听、看、议等学习讨论,由衷地感叹凤桥镇民生实事项目人大代表票决制的“凤桥实践”可学可做可行!