更新蝶变叩响发展强音 之江大地奏响“人民城市”幸福乐章

　　晨曦初露，杭州拱宸桥在氲氤薄雾中伫立，豆浆的清香和咖啡的醇厚于古巷口相遇，早点摊间流转的吆喝唤醒了运河两岸勃勃生机；

　　傍晚夕阳洒落余晖，宁波老外滩的百年老屋仿若披上一层金色外衣，游客们迎着江风步履悠闲，准备解锁夜生活的N种打开方式；

　　星空下的璀璨灯火将月色衬托得愈发撩人，台州黄岩官河古道让千载岁月如浩荡长河在数字光影里流淌，为历史长廊注入时尚活力......

　　这些早已融入我们日常生活中的城市剪影，却是浙江积极推进城市更新的鲜明注脚。当传统与现代在街角处温柔相拥，当发展与惠民在烟火里同频共振，一场连接人与城的美好叙事，正在之江大地上渐次铺展。

　　11月11日至14日，由浙江省城乡环境建设提升领导小组办公室联合潮新闻共同举行了“2025年浙江实施城市更新行动”调研行活动，集结各大央级、省级主要媒体与业内专家，用为期四天、直入一线的深度行走，深入探寻“浙里城市、幸福家园”这张金名片背后的更新密码。

　　以人为本，答好理念更新的时代之问

　　4月，中共中央政治局会议明确要求“加力实施城市更新行动”；5月，中办、国办印发《关于持续推进城市更新行动的意见》；7月，时隔十年召开的中央城市工作会议强调要“以推进城市更新为重要抓手”......今年，更新似乎成为了我国城市发展的重要“代名词”。

　　而在全国各地积极探索城市更新有效路径的当下，浙江作为中国式现代化建设先行地和高质量发展建设共同富裕示范区，以先行先试的探索精神和创新实践走在这场深刻变革的前列，率全国之先出台了首部城镇社区更新方面的省级地方性法规——《浙江省城镇社区更新条例》（以下简称条例），在地方立法的权限范围内将行之有效的更新措施上升为法规制度。

　　只是，为何要选择“社区”为切口？

　　“城，以盛民也。”这句我国乃至世界第一部字典《说文解字》对城字的释义便是答案。统计表明，城市居民75%的时间都在社区度过，意味着社区的规划与建设往往与基层百姓的切身利益息息相关。《条例》的出台，就是以地方立法作制度创新，保障更新工作的深入推进和规范有序，建设从好房子到好小区、再到好社区的宜居城市，以承载起人民群众对美好生活的无限向往，成为了浙江贯彻“人民城市”重要理念的又一次生动实践。

　　正所谓“民乃城之本，人心往之，城必兴焉”。杭州崇福社区经历“撤村建居”，完善的配套设施与公共服务让昔日“村民”在身份转换中轻松找到全新的生活节奏；宁波日湖社区也以居民需求为导向盘活闲置空间，依托邻里中心综合体构筑起阳光“生活圈”；丽水龙泉城东社区将数字化服务融入日常，众创空间拓宽特色产业销路助力共富增收；金华义乌下车门社区用空间换服务，依托兼具公益性与普惠性的康养、托育、教育场景共同营造出“稠州一家人”的温暖氛围......本次调研行走遍之江大地，所见一幕幕百姓安居乐业的动人画面，正是浙江加快建设现代化人民城市描绘出的幸福底色。

　　城市更新看“浙里”，恰是江南好风景

　　举办热门活动超70场，近600万人次游客到访，现代建筑与旧时街巷毗邻而居，国际展演和市集烟火相映成趣......建成开放至今短短一年，杭州良渚新城玉湖片区就以“没有天花板和围墙的艺术馆”之美誉迅速“出圈”，实现了“工业锈带”向“城市绿心”的华丽蜕变。

　　回首过往，玉湖之变，始于对生态环境的综合治理。通过实施水系连通、湿地修复、植被恢复等工程，完善的水下森林和生态净化系统保证了湖区Ⅳ类水质和1米的透明度要求，闲置土地焕新成为上岸市集、水上栈道等多元场景，满足全龄段休闲需求。同时，独特的地理优势让玉湖得以串起良渚遗址与京杭大运河两大世界文化遗产，生态环境的持续向好加上日益浓厚的人文气息又加速吸引了一批创新型企业奔涌而来，新能源、生命健康、低空经济、智能网联等新兴产业总部相继入驻，为区域经济转型升级提供了源源不断的内生动力。

　　用一湖碧水，点亮一座城市的未来，这番旺盛生长的蓬勃姿态，正是浙江把城市作为有机生命体，坚持产、城、人融合发展，高质量开展城市更新的缩影。放眼全省，从运河畔到东海滨，从浙北平原到浙南山川，越来越多的类似场景恰如江南雨后的新竹拔节生长，加速绽放。

　　循着调研行的足迹，义乌佛堂老街恪守“修旧如旧”的匠心，最大限度保留原有的街巷肌理与建筑风貌，让“千年古邑”的盛名在当代市井烟火中延续。游客漫步其间，既能触摸到它“因佛而盛，因商而名”的历史脉动，也能在传统与潮流的交融中体验一座“活态”古镇的焕新生机。

　　同样在时光的针脚处细密缝合，丽水龙泉用一场“化铁为泥”的魔术将独属于那片土地的工业记忆完整保留，当高耸的烟囱、斑驳的砖房完成了与现代设计的对话，昔日老旧车间变身为美术馆、锻造工坊与泥釉料实验室，催生出了一个“本土化、年轻态、国际范”的城市文化新地标。

　　再从龙泉的艺术熔炉向东北而行，绍兴天地谱写了另一曲工业遗存和未来生活交融的激扬乐章。曾今的国营871电子工业厂区，以“工业遗存+文商旅住”的复合模式焕发新生，原厂房的井字梁、钢桁架等标志性元素被巧妙融入现代建筑设计，形成独特的“工业风+烟火气”。

　　这些各具特色的地方实践，共同勾勒出了浙江实施城市更新行动的清晰轮廓——它既可以是对历史文脉的温情守护，也可以是围绕工业遗存的创意转化，又或者以生态修复拥抱自然、由长效治理盘活闲置资产，从中摸索出传统与现代、保护与发展共振的最佳路径。

　　擦亮金名片，更新活水润泽“浙里”家园

　　四天调研，行程千里，所见所感，是风景更是前景。

　　杭州的“城市大脑”不断为智慧治理注入数字力量，“绿波路段”让通行效率提升25%以上，停车先离场后付费、紧急就医先看病后付费；

　　绍兴柯桥在稽山鉴水的怀抱中拔节生长，高速路网织就的“30分钟抵杭、50分钟达甬、90分钟至沪”便捷生活圈，与高铁、地铁、水运、航空共同构筑起立体交通枢纽，使其高效融入长三角经济脉动；

　　再随之望向连接杭、甬两大万亿级城市的黄金走廊，萧山、柯桥、上虞、余姚等节点城市持续壮大，如同一串璀璨的明珠共同支撑起区域融合发展的宏大格局。

　　当一个个“地方盆景”连点成线、聚片成面，“浙里城市、幸福家园”的金名片也愈发闪亮，让这场静水流深的城市变革有章法、有温度、可持续。

　　如今，浙江的城镇人均住房面积基本达到发达国家平均水平；国家园林城市、园林县城、园林城镇数量居全国前列，建成总里程2万公里“省域万里绿道网”；累计创成国家学前教育普及普惠县65个、国家义务教育优质均衡发展县42个，领跑全国；养老服务中心乡镇（街道）全覆盖、照料中心城乡社区全覆盖，累计分别建成1456家、2.3万家......

　　从“盆景”到“风景”，从试点到体系。这些数字无一不在证明，浙江正围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧等维度，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，用城市更新的活水浇灌出幸福家园的繁花。