（摄/记者 张凡）
包海涵，杭州市城市规划设计研究院原副总工程师，教授级高级工程师，1953年从上海同济大学城市规划专业毕业，是新中国成立后国内首批城市规划专业大学生。
1963年底，包海涵入职当时的杭州市建设局规划设计处，开启了他为杭州规划奉献的一生。四十余年，他亲历了五次杭州城市总体规划，更是五次亲手绘制了杭州“总规”的草图，被后辈们亲切地称为杭州规划的“活地图”。
新中国初期，杭州是综合性工业城市
包海涵回忆，上世纪60年代，杭州城还很小，只有几十万人口。
城市中心最北到拱宸桥，最南到南星桥和闸口，最繁华的是解放路官巷口到延安路的L型路段，所谓的主干道也只有南山路、湖墅路、庆春路、解放路等。公交车傍晚6点半后大都停运了。
当时杭州的定位是“综合性工业城市”，杭钢、杭氧、杭汽轮、杭州棉纺厂等工业企业都是这个时期建设起来的。这段老牌国有企业兴旺的日子，也成为了老杭州们的集体回忆。
改革开放，杭州转型
1978年3月，国务院在北京召开第三次全国城市工作会议，指出要“认真抓好城市规划工作”。当年7月，“杭州市城市规划建设领导小组”成立，全力实施新一轮杭州城市总体规划编制工作。包海涵是负责总图的成员，他和同事们带着图纸，骑着自行车，在杭城的大街小巷穿行，调研现状。
1983年5月，凝聚了无数规划师心血的《杭州市城市总体规划（1978-2000年）》获国务院正式批复。规划将城市性质确定为“浙江省的省会，全国重点风景旅游城市和国家公布的历史文化名城”，同时发展第三产业，限制重工业，并搬迁城市中心区内污染环境的小型工厂。
然而，这版“总规”的“有效期”很短，杭州发展的速度超出了想象。
为此，1985年“总规”的修改补充工作又摆上议程，参与其中的包海涵和同事们又开始思考：城市的未来应该如何发展？
“我们认为，要顺应杭州火车东站（老东站）的建设，城市布局应该往东拓展。”包海涵说，同时，为方便市民和旅客进出东站，路网建设也必须跟上，于是，规划天城路与文晖路相接、跨铁路的文晖大桥、新塘路等城东道路网也纷纷跃然图上，秋涛路-石桥路的快速路功能也在这一版规划中得以确立。
值得一提的是，在这版“总规”修改中，已经超前地规划了钱塘江三桥、四桥，为此后的跨江发展创造了条件。经过反复论证修改，这版总规修改于1992年5月上报浙江省政府。
世纪之交，杭州过江了
1996年，国务院批准萧山、余杭的六个乡镇划入杭州市区，杭城版图正式“过江”；2001年，国务院又批准萧山、余杭撤市设区，杭州市区面积由683平方公里一举跃升至3068平方公里，杭州的发展空间大大拓展了。
这样一来，“总规”又不得不作新一轮修编。此时的包海涵已年过古稀，但仍投入到新一轮“总规”的草图构思勾画中。
这一轮编制的规划“亮点”有：规划江东工业区，为杭州大力发展各类产业提供发展预留空间，彻底解决了杭州发展工业与发展旅游之间的长期争论；
提出在钱江新城对岸建设钱江世纪城，与北岸的钱江新城遥相对应，并将主城庆春路与萧山市心路通过江底隧道相连。目的就是将江北、江南两个中心打造成“钱塘江时代”的标志性耀眼亮点。
从“西湖时代”到“钱塘江时代”，再到“拥江发展”时代，包海涵是其中的见证者更是参与者。他说，杭州城市的飞速发展，使每轮“总规”的周期都很紧凑，如果把新中国成立以来多次“总规”连起来，就是一部杭州城市发展的历史。
“看着自己在规划中提出的一些大、中项目和设想，一个个得以实现，我感到无比欣慰和自豪。”作为一名资深城市规划师，包海涵认为，做城市规划，眼光要放长远，胆子要大一些。
目前，杭州正在编制新一轮的城市“总规”，作为一位老城市规划工作者，包海涵衷心希望新一代的城市规划师们抓住这一难得的机遇，大胆构思，把杭州规划成更加宏伟、美丽的世界名城。
