通过劳动保障监察欠薪预警指挥系统,监察人员可以更及时地掌握萌芽之初的欠薪隐患。
不久前,江北区劳动保障监察大队的工作人员接到了劳动保障监察欠薪预警指挥系统推送的一条信息:当地一家养老服务机构存在未及时支付员工劳动报酬的情况。监察人员随即联系上该单位法定代表人并赶赴现场介入调查。经查,这家单位的确拖欠11名员工工资共计63430元。在监察部门介入下,3天后,拖欠的工资全部发放完毕。在这一得到及时处置的欠薪事件中,预警系统所抓取的信息,来自该单位员工在微博上的集体“吐槽”。
在同一时段,根据预警系统亮出的预警灯,海曙区劳动监察人员也“盯”上了辖区内一家物业企业,这家企业出现了多项规费明显迟滞缴纳的信息,可能发生群体性欠薪隐患,在监察部门的及时介入下,可能发生的群体性欠薪隐患被消灭在萌芽状态。
“宁波民营经济发达,企业数量多、覆盖广,单靠人为设防,已经不能完全遏制欠薪情况的发生,我们必须从源头防控欠薪隐患的发生。”人社局一位负责人对记者说。正是基于这样的考量,结合“人社智慧中心”信息一体化进程,我市同步开始研究立项劳动保障监察欠薪预警指挥系统的建设,最终建成全市劳动保障监察预警指挥系统和手机监察通APP,打通了宁波市多个部门的相关数据,成为防范欠薪的一大利器。
记者了解到,这一智能预警系统内含多项预警模型,通过大数据自动分析,抓取关键信息,对企业欠薪隐患给予红、黄、绿3个等级的预警提示。红色为紧急预警,主要来自网络舆情和110警情等;黄色为严重预警,主要来自综治网格和人工采集信息等;绿色为一般预警,主要来自欠费欠税信息等。预警信号产生后,自动推送到区县(市)大队和企业所在地乡镇(街道)中队监察员手机上,监察员及时响应上门核查。属于一般劳动纠纷能及时化解的,在手机上反馈;情况紧急或严重的,提交大队依法处置;未及时响应的,由大队或支队进行指挥调度,直至办结。
“比方说,企业出现拖欠水电费、税费等情况时,系统就会判断企业资金流出现问题,产生欠薪隐患,并根据相关信息自动向所在辖区工作人员发送预警。工作人员随即进行现场核实、处置,排查企业经营现状和工资发放情况,并根据预警核实情况分别进行预警消除或立案跟踪,直至所有事件处置完毕,预警才会完全消除。”劳动监察部门的负责人告诉记者。
记者了解到,自2017年11月系统投用至今,一共产生3613条预警信号,已查处欠薪案件172条、立案查处其他违法案件20件、快速化解劳动纠纷隐患318条,许多隐患被化解在源头。从2017年11月系统投用至2018年10月,全市共立案处理欠薪案件672件,涉及欠薪金额4185万元,同比分别下降了63.3%和56.6%,其中欠薪突发群体性事件更是下降了75.2%。
从智慧监察入手出实招、在源头防控欠薪隐患、多部门协同处置,“智慧”的眼睛已帮助宁波市在防范欠薪这一难点问题上取得重大突破。“在全国治欠保支工作中,浙江省获得考核等级全国第一;在浙江的治欠保支工作中,宁波市获得第一。浙江和宁波的经验,值得总结和学习。”2018年9月,在浙江省防范处置企业拖欠工资工作领导小组会议上,人社部劳动监察局的主要负责人曾对“宁波无欠薪”工作给予高度评价,欠薪问题的“宁波解法”,也曾亮相央视《新闻直播间》,引来诸多点赞。