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百江镇推行阶梯式水价助力节水 精品村试行初获成功

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2014-07-18 09:10:49 来源:浙江在线-钱江晚报  柯建萍 陈鑫 

  #!time!#百江镇在桐庐县委、县政府的大力支持下,锐意改革、积极探索,在双坞村进行了“一户一表、水表出户”改造,解决了长期困扰水价改革的抄表到户难、精确计量难等问题,实现了准确计量、合理收费,杜绝了“大锅水”、“人情水”;率先实行了“阶梯式水价”和“定额用水”,有效地节约了水资源。通过水价改革,改善了村级财政状况,提高了供水服务质量,收到了双方都比较满意的效果。

  农村供水价格不改革就没有出路

  双坞村位于桐庐县西南部山区,来水暴涨暴落,水资源难以储蓄,农业生产的快速发展,居民用水量数十倍增长,每到夏季居民吃水困难。与之形成反差的是,供水管网老化,跑冒滴漏严重;居民有的私自改装水表,有的水表不精确,甚至有的根本没有水表,水资源浪费严重。

  该村共有160户居民,586人,居住分散,抄表到户难,收费难,供水“总表”与“户表”水量差距悬殊,有的居民拒不交纳水费,有时供水管理人员被迫给问题严重的农户停水,百姓意见很大,供需双方矛盾日趋激化。2013年总供水量22452立方米,总售水量15368立方米,损失水量7084立方米,损失金额5667.2元,加上各项经营管理费用和维修费用,村集体年度亏损近1.3万元。

  水价改革的基础是实现准确计量

  百江镇党委政府认识高、决心大,富有改革创新精神,积极支持水价改革,多次研究改革方案,并与村两委一起做群众的工作。下发了《关于加强供水设施安装管理的通知》,为水价改革提供了保证。在县委、县政府和有关水利部门的支持下,双坞村采取了3项措施:

  首次铺设由村集体出资,日后屋内设施维护由户主出资的模式,总计投40余万元,对全村范围内160户的用水管网进行了改造:每6-10户设一个表井,井口用的是新型防盗井盖,水表上安装了一次性水表专用封条,杜绝盗水和作弊;实现了“一户一表、水表出户”,集中管理,精确计量,抄表到户率达到93%,且每月抄表2次,可及时发现跑冒滴漏等问题。

  为制水成本的核算和水费征收提供科学依据,该村投资2.6万元在水池出口处安装超声波流量计一台,结束了出水量只靠平均估算,忽略峰谷计量的历史。根据抄录水表总量与水池出水总量的比值核定管网的任务指标,指标为水池出水总量的90%,抄录总量达到90%发全部工资;超过一个百分点奖励工资的1%;降低一个百分点罚工资的2%。通过上述措施,对供水实行了“总表”和“户表”2级水表管理,改善了供水服务质量,实现了准确计量、公正收费。

  实行“阶梯式水价”是推进节约用水的根本

  准确计量为合理收费奠定了基础,但要让村民在实际行动中珍惜每一滴水,必须创新机制,实行“阶梯水价”和“定额用水”。村两委在召开村民代表大会的基础上,于今年1月,提高了水价,实行了“定额用水”和“阶梯式水价”。百姓生活用水,按每人月用水量2立方米以内(含2立方米)的执行第一级水价,即基本水价0.80元每立方米;大于2立方米小于4立方米(含4立方米)的执行第二级水价,按1.0元每立方米;大于4立方米的执行第三级水价,按基本水价的10倍计价,即8.00元每立方米。

  商业企业用水按5.00元每立方米执行;建筑施工、宾馆餐饮等用水8.00元每立方米执行;同时制定了减免特困户的水费政策。阶梯式水价呼唤了百姓的节水意识,安装节水器具、废水回收利用、集雨等新型节水措施也悄然兴起。

  水价改革取得了综合性社会效果

  经过今年3-5月份的测算,改革前年供水量22452立方米,改革后年供水量16000立方米,年可节水7452立方米,节水率高达33.2%。

  改革后年供水量16000立方米,售水量14000立方米,村集体减少损失近1万元,大大改善了村自来水的经营状况,扭转了亏损局面且有少量盈余,走上了自我积累、自我发展的良性运行轨道。

  准确计量减少了村集体与用户之间因计量不准而产生的争执,杜绝了强制停水的现象,改善了供水服务质量,收到了供需要双方都比较满意的社会效果。

编辑:王铮铮

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