#!time!#临浦的峙山北路，原本就不甚宽阔，加之商贸繁荣，人流量大，造成交通不畅，然而，许多车主还是只顾自己一时便利，随意停车，让道路交通状况雪上加霜。针对这种情况，5月份开始，临浦开展峙山北路交通严管活动，并择时加强对周边道路的交通严管。交通严管，只是今年临浦镇平安创建协奏曲的一个音符。临浦一直以山清水秀出名，峙山公园更是景色旖旎，然而，近年来，不少涉黄集团竟将触角伸向美丽的山涧溪旁，严重妨碍了社会的文明和安定。今年，经过前期的暗访摸排，临浦一举深挖毒瘤，将清风正气还给了老百姓。3月26日，临浦召开“平安临浦”创建暨安全工作会议。会议提出，今年“平安临浦”建设，将着眼于满足人民群众最直接、最基本的平安需求，重点抓好公共、消防、交通“三大安全”，突出“重基层、重防范、重管理”三大重点，把临浦建设成为治安秩序良好、人民安居乐业、投资者安全放心的城市。
建设平安临浦，要立竿见影，更要保持长效
记者手记：
平安是和谐之基，平安是众人所盼，平安是人民之福。平安临浦建设是临浦镇一项持续多年的重点工作。
主抓消防安全、加大治安防控以及整治交通，是平安临浦的“常规动作”，而像峙山北路严管、消防突击检查、娱乐场所违法行为检查以及食品安全检查等行动，则是有侧重点的“重拳出击”。“常规动作”与“重拳出击”相组合，织就了一张平安大网，让安全隐患无处遁形。
然而这些，还远远不够。如何确保整治后良好局面的保持，是临浦镇一直探索的工作。在重拳出击、齐抓共管的同时，更要从长治久安的需要出发，积极探索长效工作机制。
在实践中，要建立健全社会管理机制，深化“网格化管理，组团式服务”，进一步整合社会资源，加强社会管理。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，认真落实领导干部定期接访制度，高度重视群众第一次来访和第一次来信的处理，尽可能把矛盾纠纷解决在第一时间。要建立一支应急救援队伍，切实增强应对极端天气、森林火灾、重特大安全事故的能力。通过建立长效机制，巩固发展创建成果，为促进社会和谐奠定基础。
这些源于基层工作的经验总结，对于长效机制的建立，颇有成效，然而要“治本”，还需把准“症结”。以随意停车造成的道路拥堵为例，还应看到其背后蕴藏的，是经济日益发展、人民生活水平日益提高与停车位日趋紧张之间越来越突出的矛盾，针对于此，积极增加停车位，启动公共自行车租赁，均是有效化解矛盾并产生长效的有力举措。让长效机制巩固成果，让工作成果不断丰硕，是我们所希望看到的良性局面。
(房臣波)
矛盾化解：学“枫桥经验”，从源头抓起
去年，临浦镇组织党员干部赴枫桥学习“枫桥经验”，在实际工作中，与临浦实际相结合，与时俱进，创新工作，有效化解各种社会矛盾。在具体做法上，临浦坚持领导干部接访和重大不稳定问题领导包案机制，有力推动了全镇历年积累与新产生的一大批疑难复杂信访问题的妥善处置。2013年，临浦镇全年受理信访案件810人次，信访总量保持平稳态势。临浦还进一步完善“大调解”机制，去年，共调处各类民事纠纷310起，调处成功288起，调处成功率达98.7%，涉案金额超过2000万元。同时，构建起110社会应急联动机制，全年受理和处置区110联动指挥中心下达的出警指令58起，100%办结。临浦全面推进社会稳定风险评估工作，对一些重大事项开展风险评估，切实从源头上预防和减少社会矛盾。并及时介入企业风险防范，有效化解了部分企业的危机，妥善处理了一些工资拖欠问题。在村级组织换届选举中，临浦镇加大对贿选行为的查处力度，并积极预防，确保了换届选举平稳有序完成。
然而，新时期有新矛盾，当前正处于社会转型期，社会管理面临许多新情况新问题。这一系列不可回避的问题，今年，临浦镇着力抓好不稳定因素的排查化解工作。对辖区内各类可能引发大规模群体性事件或者影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，必须做到底子清、情况明。对于排查出来的不稳定因素，相关部门按照“有理的解决到位，困难的帮扶到位，无理的教育到位，违法的依法处置到位”的要求，切实化解纠纷和不稳定因素。
治安防控：高压铁腕整治，让群众更安心
作为老百姓，谁都想有一个安全和谐的生活环境。临浦仔细研究分析镇里的治安情况，总结多年来的治安防控力量部署，将辅警整合资源，重新编排成七个中队。经过前期的调研，实行公开竞聘制度，由队员选中队长，反过来，又由中队长选队员，各中队由中队长直接负责，考核也有别于之前的个人考核，更注重团队绩效。各个中队如同一个个小的警务室，分布在各村(社区)，要求将工作做到最基层，从源头上把关。并设立了“黄牌制度”，被亮一次黄牌算警告，二次黄牌便将被辞退，在首轮对100余名辅警的考核中，就有4人被辞退，4人被警告。净化了辅警队伍，也提升了队员的工作积极性。临浦还成立了自己的“PTU”，这是队伍管理的又一创新举措。通过特殊考核，从队伍中抽调20名精英，在各类专项整治中发挥着巨大的作用，成为办理重大案件时的中流砥柱。同时还加强街面巡查力度，营造反恐震慑的高压态势。
然而，公共安全隐患依然存在，在交通、消防、安全生产等领域存在的安全隐患不容忽视，警钟应当长鸣。今年，临浦结合刑事发案“三降”活动，进一步织密全镇治安防范网络，有效遏制各类刑事案件的高发态势，努力实现有效刑事、治安警情总量同比下降5%，盗窃、两抢、诈骗等侵财案件总量同比下降5%，“五类”严重刑事案件(强奸、绑架、劫持、爆炸、放火)、十万以上侵财性案件等重特大恶性案件发案量同比下降。
为实现以上目标，临浦进一步织密治安防范网络并深化安全防范宣传。健全完善巡防机制，并根据辖区治安形势，针对性地开展高密度治安巡逻防范；大力推进群防群治队伍建设，发动开展“黄哨子”“红袖章”、平安志愿者活动；积极开展企业联防、村企联防，扎实提升联动响应能力，着力构建动态化人防网络。同时，临浦还进一步提升破案的质量和效率。始终以维护人民生命财产安全为宗旨，全力抓实各类刑事案件的侦破工作，派出所充分发挥三中队在临浦的优势，加大对命案、“五类”案件等严重影响群众安全感的暴力恶性犯罪的打击力度；对于群众反映强烈的盗窃、“两抢”、诈骗等多发性侵财案件，坚持破案与追赃止损并重，最大限度为群众挽回损失；同时，加大对食品、药品、环境污染等民生领域犯罪的打击力度，让群众居家更安心、出门更放心、生活更舒心。
流动人口管理：管理下沉，以创新提效能
临浦镇充分认识到流动人口对于城镇发展的巨大作用，在实践中，不断规范暂住人口、房屋出租户的管理手续，加强对流动人口的管理。与此同时，临浦镇对流动人口的管理不断强化，对于涉毒人员的管理，临浦镇也是不敢掉以轻心，去年共接涉毒人员报到、尿检832人次。临浦镇还以“法制副校长”制度为抓手，积极做好未成年人犯罪的预防工作。
社会管理的根基在基层，重点、难点在基层，创新点同样也在基层。
自辅警队伍资源整合以后，临浦镇对流动人口的管理力度也增加了。以前是一小队负责消防、一小队负责流动人口、一小队负责巡防，力量都分散在各个点上，现在是整合力量，提高人员利用率，一大队人兼管消防、巡防、流动人口，大家工作效率高了，老百姓的“见警率”也有所提升，生活在临浦也更有安全感了。流动人口的管理主要集中在防盗、防诈骗和人户一致率上，自临浦治安创新改革以来，流动人口的办证量一个月相当于以前两个月的量，案发率也大幅下降。
今年，临浦镇继续深化基层基础规范化建设。加大培育示范综治工作中心的力度，积极争创省级示范工作中心，以点带面，整体推进，确保综治工作中心作用得以充分发挥。进一步完善“两所一室一中心”工作格局，在抓好硬件建设的同时，把软件建设搞上去。并创新活动载体，积极推进村、社区综治工作规范化。
临浦还积极提升社会管理效能。围绕提升社会管理效能，充分利用信息化手段，全面综合整治、警务、司法等各方面的力量，按照“网格化管理、组团式服务”的要求，推广“基层社会管理综合信息平台”，不断拓展网络服务功能，推动社会管理创新向基层延伸。
加强基层综治队伍建设，是大势所趋。村级换届选举结束后，临浦充分发挥村(社区)干部作用，建立健全教育培训、检查考核、评比奖惩、经费保障等制度，全面提升综治队伍的战斗力，切实提高他们矛盾纠纷的化解能力和群众工作能力，充分发挥村(社区)在社会管理中的基础地位和重要作用，筑牢维护社会稳定的第一道防线。
消防安全：排查整治隐患，不留死角
“我们已经是基层，消防安全要落实到基层的基层。”这是临浦对自身安全防控的严要求。临浦镇聚集了不少知名企业，流动人口、出租房较多，一定程度上对消防安全提出了更严峻的考验。定期对制定对象进行消防简易培训成了临浦的必修课，还挨家挨户张贴彩印宣传单，将学习送到家门口。2013年，针对消防安全，临浦共检查企事业单位681次，发现隐患2052处，发出整改通知书125份。
今年，临浦镇消防安全工作任重道远，临浦镇长李书春指出，要深刻吸取近期我区几起重大火灾事故的教训，进一步提高思想认识，明确职责，切实增强责任心，抓好当前消防安全管理。一抓消防安全整治，深入排查和整治各种安全隐患，特别是对“三合一”企业、出租房、老宅危房、存在重大安全隐患的公共聚集场所继续加大整改力度，以杜绝重特大火灾事故发生。二抓全民消防安全意识。对辖区群众、单位职工以及公共娱乐场所从业人员，要采用形式多样的宣传方式进行警示教育和安全培训，使广大群众的消防安全意识进一步提高，自防自救能力进一步增强。三抓森林火险，当前，要做好各项防火工作，争取节假日期间实现无森林火灾。四抓危险物品的监管。对辖区内所有危化企业危险物品的储存、销售、运输等环节加强监管。
消防安全无小事，具体来说，临浦镇根据《浙江省居住出租房消防安全要求》规定，要求每户承租户至少配备1具灭火器，配备逃生用口罩、报警哨和手电筒等设备设施。同时，各村(社区)结合自身实际，考虑配备手抬泵、消防巡逻车等一系列消防设施，加大对本村(社区)志愿消防队的设备投入；对于一套2万元左右标准配备的消防设施，临浦镇补助1万元。加强出租房安全管理，落实政府、部门和社会单位三级消防安全责任，强化重大火灾隐患部门联合整治，确保不发生重大追责火灾事故。
交通安全治理：齐头并进，打造优异交通环境
近年来，经过不断努力，临浦镇的交通安全状况逐年好转，但设施不完善、监管不到位的问题还一定程度上存在。为此，临浦强化道路交通安全隐患排查治理，今年，临浦快速通道就要实现通车，通车之后，各部门将强化联动，抓好安全宣传，尽快形成应急机制。以“畅通”保“平安”，要加强与公交部门的对接，完善农村公共交通网络体系，提高农村客运通达率；开展峙山北路、东藩路等交通拥堵区域的专项整治行动，加大乱停车的打击力度，进一步维护集镇区域的交通秩序。今年5月份开始的峙山北路交通严管，是积极回应人民群众迫切要求的重要举措。对于违停车辆，相关部门将进行处罚，对于严重影响交通的，一律拖移。
临浦将治堵工程放在六大民生实事工程之首，是有现实考量的。上个月，杭州市启动了小客车总量调控和“错峰限行”延长的双向措施，以期缓解交通拥堵问题。临浦作为区域中心镇，也面临着和国内大中城市同样的问题，特别是临浦镇由于自身区位优势和历来作为一个商贸大镇，来往客流量和车辆非常多，每次逢年过节，都给临浦群众的出行造成了巨大的困扰。
临浦一直把预防和治理城市交通拥堵作为改善民生的首要工作来抓，以建设和疏导为主，齐头并进，以期打造四通八达的交通环境。在建设方面，今年，临浦重点保障临浦快速通道顺利通车，届时从临浦开车到城区只需15分钟，对于方便群众出行，促进商贸交流，加快城乡统筹发展具有重要的促进作用。临浦还将重点推进峙山北路西伸工程，打通省道与城市主干道的节点，畅通城市交通循环。在做好城镇道路建设文章的同时，临浦还将治理重点放在交通疏导上，一方面临浦在近期联合交警、交通、运管、城管等多部门，对峙山北路、峙山西路等集镇主要道路“乱停车”现象开展专项整治行动，实施精细化管理，使长效管理落到实处，并新增100个停车位，缓解停车难问题。另一方面启动公共自行车租赁业务，合理设置公共自行车租赁点10处，倡导低碳出行方式。通过城镇道路建设和交通疏导，来努力缓解群众出行难问题，方便群众出行。
