普陀山一座孤悬的小岛，是首批国家级风景名胜区之一，中国佛教四大名山之一，以观世音菩萨教化众生道场闻名于世。普陀山小城镇位于普陀山西侧，以龙沙、西山社区为主，镇区依山面海，城镇职能以行政、商业、居住和旅游配套为主。
一、规划理念创新
首先，针对普陀山特殊的地理位置——既是独立的海岛，更是一个完整的旅游景区，游客量远远大于当地人口数量，规划提出统筹整治的概念，将规划整治不局限于集镇区，对全岛进行统筹整治，对整个普陀山景区进行环境的综合提升，打造“全景”普陀山。
二、规划内容
首先对规划区进行详细的现状调研，找出普陀山综合环境的主要问题，然后根据普陀山整体定位提出整治目标和整治策略，再根据《浙江省小城镇环境综合整治技术导则》要求逐条制定具体实施措施，并对重点区域进行详细的方案设计，最后根据时序制定项目库。
三、整治重点
根据普陀山建设现状和自身条件(城镇建设与景区建设较好，基础设施建设较完善，空中线网已入地、私家车极少、无低小散行业等)，其环境综合整治的重点以垃圾的清运处理、旅游巴士停车空间的优化、局部地段的立面整治和景观精细化打造为主。重点整治范围可概括为“两片、三线、多点”，即西山新村风貌整治片和龙沙新区风貌提升片，沿梅岑路、龙沙路和六峤路三条主要道路及其两侧的环境综合提升带，以及三条主路周边的若干节点等。
四、时序安排
普陀山环境综合整治行动按照“三个优先”的原则合理安排整治项目，近期优先清理脏乱差，优先改造重要节点和界面，优先提升岛内基础配套设施，远景提高龙沙新区的建设和改造标准，将其打造成为景区的重要部分。
五、特色塑造
普陀山四面环海，建筑组群居于山凹之中，依山而建，以三大寺为代表的传统佛教建筑历经千年洗礼与传承，形成独具特色的佛教文化风貌。普陀山整体自然环境与建设风貌和谐，风格比较统一。
规划整治中，始终抓住普陀山“禅意景中镇”这一主题，以精细化打造的思路，将“禅”、“景”始终贯穿在整个规划设计中，提高设计品质的要求，做到处处有“禅”、地地是“景”。